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国家管网集团生产运行管理规定

第一章总则

第一条为规范国家石油天然气管网集团有限公司（以下简

称集团公司）油气管网生产运行业务管理工作，包括调控运行、

生产工艺、管输介质质量管理，明确总部相关部门及所属单位

的工作职责、内容及要求，确保油气管网安全、平稳、高效运

行，实现生产运行业务高质量发展，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司及所属单位油气管网及其

附属设施的生产运行管理工作，集团公司控股企业和实际控制

企业按照法定程序执行本规范，参股公司参照执行。

第三条术语和定义

（一）本规定所称油气调控中心：指国家管网集团油气调

控中心，对所辖管道进行运行调度和监控操作；

（二）分控中心：指国家管网集团按照一体化调控体系建

设要求，依托所属单位设立的调控运行指挥机构，业务上由油

气调控中心垂直管理；

（三）托运商：指在中华人民共和国境内注册的、符合国

家法律法规及相关产业政策、委托集团公司提供服务的天然气

或原油成品油生产供应企业、贸易商、销售企业及终端用户；

（四）交易平台：指国家管网开放服务及交易平台；

（五）PPS系统：指国家管网集团生产运行管理系统；

（六）介质质量：包括但不限于集团公司储运系统所输送、

储存的原油、成品油、天然气、LNG等产品质量；

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（七）运行工艺：指油气介质在管道系统、LNG接收站、储

气库等油气储运系统中，通过控制压力、温度及介质改性等方

式，使之实现安全平稳输送与存储的方法与过程。包括输送工

艺、处理工艺、控制操作工艺、调控工艺等；

（八）单体项目：需单独投产的储罐、压缩机组、计量检

定站、压气站、分输站、清管站、阀室、管道改线、穿跨越及

其新改扩建部分等项目。

第二章机构与职责

第四条生产部是集团公司生产运行业务的归口管理部门，

主要履行以下职责：

（一）负责集团公司在役油气管网调控运行、生产工艺、

管输介质质量业务的管理和考核工作，研究起草集团公司生产

运行业务相关规章制度流程，编制集团公司生产运行业务专项

规划，并组织实施；

（二）负责组织油气管网的生产运行工作；负责油气管输

组织模式的方案设计、实施与优化；负责与市场部对接年度、

月度资源管输计划；负责编制、发布和调整生产运行计划，考

核生产运行计划执行情况；

（三）负责组织生产运行业务新工艺、新技术、新方法的

推广应用，推动生产技术和工艺进步；

（四）负责组织审批新建油气管道及储运项目的试运投产

方案及投产申请，组织一类项目试运投产，并协调试运投产相

关工作；

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（五）负责组织制定油气应急管输方案，并在应急状态下

组织实施。

第五条集团公司总部部门按照集团公司党组签发的总部

部门工作职责履行生产运行管理相关工作。

第六条油气调控中心作为集团公司油气调控体系的主控

中心，负责油气调控体系一体化建设及运行，主要履行以下职

责：

（一）负责制定集团公司天然气、原油成品油管道调控业

务相关规章制度、体系文件，并组织实施；

（二）负责集团公司管道年度、月度运行方案编制和执行，

配合编制冬季保供方案；对分控中心管道的运行方案、重大作

业方案等进行备案；

（三）执行集团公司管输计划，负责管网的优化运行、管

存管理及工艺流程等管理，对生产运行情况进行评价；负责对

分控中心运行指标进行考核；

（四）负责调控工作的统筹、优化和协调，负责核算管道

及其相关设施的管输能力；

（五）负责所辖管道运行的调度指挥和监控操作；对分控

中心进行监督和协调；负责集团公司管道异常事件的收集和整

理等工作；

（六）负责集团公司调控运行安全监督，执行油气调控运

行相关质量标准、规范和规程，监督相关所属单位落实；

（七）负责集团公司应急状态下