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国家管网集团管道保护管理规定

第一章总则

第一条为规范和加强国家石油天然气管网集团有限公

司（以下简称集团公司）管道保护管理，有效防控全生命周

期第三方损坏、自然与地质灾害造成的失效风险，根据《中

华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律法规和国家管

网集团资产完整性管理要求，制定本规定。

第二条本规定适用于集团公司所辖长输油气管道线路、

LNG接收站和储气库的外输管道及其附属设施（以下统称管

道）的保护管理，不适用于输油气管道站场（油库）、LNG

接收站、储气库等厂内管道，以及储气库井场间连接管道的

保护管理。

集团公司控股公司、实际控制企业应通过法定程序执行

本规定，参股公司参照执行。

第三条术语和定义

（一）管道附属设施

包括管道穿跨越设施、伴行光缆、地面标识，水工保护

及地质灾害治理工程，地质灾害监测预警、视频监控、光纤

安全预警、泄漏监测系统，站场（阀室）、LNG接收站周界

报警、入侵报警系统等安全防范设施。

（二）管道保护管理

特指为防范管道遭受自然与地质灾害、人为破坏或管道

路由侵权行为而进行的管理活动，包括管道巡护、违章占压

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预防与清理、第三方损坏防范、管道保护宣传、防汛、自然

与地质灾害防治、治安反恐防范等，涉及规划可研、设计施

工、运行维护和停输封存全生命周期。

（三）违章占压

指管道线路中心线两侧各五米地域范围内，存在的建（构）

筑物、大型物料或设备堆场、深根植物等。（GB/T34346《基

于风险的油气管道安全隐患分级导则》）

（四）第三方损坏

所属单位及与其有服务合同关系承包商之外的个人或组

织，无意或蓄意损坏管道的行为，包括第三方施工损坏、打

孔盗油（气）、针对管道的恐怖袭击等。

（五）特殊时期

国家重大活动、重要节假日、严重自然灾害期、发生恐

怖袭击事件可能性较大或影响严重的时间段。（GA1166《石

油天然气管道系统治安风险等级和安全防范要求》）

（六）区段化管理

指将管道线路（含高后果区）按一定原则划分为若干个

区段，每个区段的管道保护工作责任落实到具体负责人，责

任人为基层管道保护岗位人员。

（七）地灾专业排查

管道投入运行后，由具有地质灾害风险评估专业资质的

机构，对管道沿线自然与地质灾害风险进行调查与评估，查

明影响管道安全的各类灾害风险点的数量、分布、发育情况

和危害程度，给出专业结论并提出整治规划。

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（八）管道保护精准宣传

对管道沿线利益相关方，包括管道途经土地户主、周边

居民、施工机械操作手等人群，进行管道保护和安全防范知