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平顶山市辖区对全市经济贡献分析 城市经济是指由工业、商业等各种非农业经济部门聚集而成的地区经济。它是以城市为载体和发展空间，二、三产业繁荣发展，经济结构不断优化，资本、技术、劳动力、信息等生产要素高度聚集，规模效应、聚集效应和扩散效应十分突出的地区经济。法国经济学家弗朗索瓦?佩鲁提出的“发展极”理论认为，在一个国家的经济空间中，经济增长是在不同的部门、行业或地区按不同速度增长的。一些主导部门和具有创新能力的企业或行业在某一地方或大城市聚集，形成资本与技术高度集中、具有规模经济效益、自身增长迅速并能对邻近地区产生强大辐射作用的“发展极”，再通过其吸引力和扩散力促使自己优先增长，并带动相邻地区共同发展。一个地区的市辖区作为人力、资本资源的积累和集中中心，促进了其他资源集中和积累中心的产生，是地区经济优先增长的“发展极”，对地区的辐射和带动作用越来越突出。 本文根据近几年的城市基本情况统计报表数据，大致梳理了平顶山市辖区对全市经济的贡献情况，并指出了存在的问题和建议。 一、市辖区对全市经济的贡献情况 （一） 产业结构调整的“领头雁” 近三年来，平顶山市三次产业结构由2011年的9.14：65.59：25.28变化为2014年的10.21：53.72：36.08。三年间，第一产业占GDP比重比较稳定，仅提高了1.07个百分点，第二产业下降了11.87个百分点，第三产业提高了10.8个百分点；由下表数据可以看出，全市产业结构的变化主要是由市辖区产业结构调整步伐加快带动，三年间，市辖区第二产业比重下降了17.66个百分点，第三产业提高了17.53个百分点，均快于全市，成为带动全市结构调整的“火车头”。 表1 2011-2014年三次产业占GDP比重（%）　 　 　 全市 市辖区 第一产业 第二产业 第三产业 第一产业 第二产业 第三产业 2011 9.14 65.59 25.28 1.33 74.78 23.89 2012 9.75 60.89 29.36 1.60 65.72 32.68 2013 10.44 58.23 31.33 1.63 62.27 36.10 2014 10.21 53.72 36.08 1.46 57.12 41.42 图1 2011-2014年全市及市辖区三次产业结构变化 ? （二）地方财力增长的“拉纤夫” 从近三年的统计数据看，市辖区对全市公共财政预算收入增长的贡献份额越来越大，贡献率由2012年的39.86％提高到2014年的45.41％，呈明显提高之势。 表2 2011-2014年公共财政预算收入 　 全市 比上年增加 市辖区 比上年增加 市辖区贡献率 2011 952983 　 530627 　 　 2012 1073568 120585 578692 48065 39.86 2013 1197385 123817 632087 53395 43.12 2014 1307155 109770 681932 49845 45.41 图2 全市公共财政预算收入增长与市辖区贡献率（％） （三）城市基本建设的“开拓者” 2014年平顶山市完成固定资产投资比2011年增长了77.78％，其中市辖区增长81.09%。三年间，市辖区占全市投资的平均比重为18.37％，而对全市增长的平均贡献率为19.65％，做出了超额贡献。 表3 固定资产投资总额（不含农户） 单位：万元 　 全市 市辖区 固定资产投资总额 比上年增加 固定资产投资总额 占全市比重（％） 比上年增加 贡献率（％） 20122196422 1833237 17.72 296781 13.51 20131969596 2209351 17.94 376114 19.10 20142173998 2782383 19.20 573032 26.36 合计6340016 6824971 18.37 1245927 19.65 2014年全市房地产开发投资额比2011年增长了106.92％，其中市辖区增长146.9％，带动全市增长101.65个百分点，对全市增长的贡献率为95.07％。 表4 房地产开发投资额 单位：万元 　 全市 市辖区 房地产开发投资 比上年增加 房地产开发投资 占全市比重（%） 比上年增加 贡献率（%） 2012 1093531 340499 763190 69.79 242107 71.10