慈溪市环境保护十二五”规划.docVIP

慈溪市环境保护“十二五”规划 　　一、总论 　　（一）编制背景 　　“十一五”期间，慈溪市政府切实贯彻科学发展观，紧紧围绕省级生态市创建目标，着力调整经济结构和转变发展方式，高度重视资源节约和环境保护工作，不断加大环保投入力度，在节能减排、水资源利用、工业污染控制、城市环境整治及农村污染防治等方面取得了明显进展。但慈溪市以劳动密集型、低附加值、高能耗中小企业为主的经济结构尚未实现根本转变，全社会能耗、物耗现状以及产业空间布局不合理的现象，与建立资源节约型和环境友好型社会的要求还有一定差距。同时，全市环境质量状况还不容乐观，行业性污染以及农村面源污染尚未得到根本遏制，水环境功能区达标率较低，大气污染特别是酸雨污染较为严重。 　　进入“十二五”，我市经济结构性矛盾、资源环境约束将趋紧，生态欠账多、承载能力弱的矛盾依然十分突出，加强环境整治和生态修复任务极其艰巨，生态文明建设将进入全面加强期。科学编制慈溪“十二五”环境保护规划，对于总体设计和统筹“十二五”时期环境保护各项工作，全面贯彻落实科学发展观，转变经济发展方式、加快产业转型升级，实现国家生态市（本文指县级市，后同）建设目标，加快慈溪生态文明建设具有十分重要的意义。 　　（二）编制依据 　　《中共宁波市委关于推进生态文明建设的决定》（2010.7）（以下简称“宁波决定”） 　　《中共慈溪市委关于推进生态文明建设的决定》（慈党〔2