让孩子回家：关城市流浪乞讨儿童救助管理的问题与对策研究.docVIP

让孩子回家：关于城市流浪乞讨儿童救助管理的 问题与对策研究 法学系2011级社会工作1班 201114380102 姚 晶 摘要：城市流浪儿童是一个特殊和复杂的社会群体，对城市流浪儿童的救助工作关系到整个社会管理和和谐发展，古往今来就备受关注。2011年8月国务院办工厅颁布了《关于加强和改进流浪未成年人救助保护工作的意见》，流浪儿童的救助保护工作也得到发展，但是其救助现状仍令人堪忧，这里通过分析城市流浪儿童救助现状、产生这种现象的原因以及在救助中所面临的困境，提出有针对性的发展策略，希望能够为更好地解决中国的城市流浪儿童问题提供一点帮助。 关键词：城市流浪乞讨儿童；救助；流浪儿童管理；现状；对策 一、城市流浪儿童的现状及产生原因 （一）现状分析 根据我国政府的定义，流浪儿童指的是年龄在18周岁以下，离开家庭或监护人，流落于社会超过24小时，造成基本生存条件失去可靠保障而陷于困境中的少年和儿童。 1、群体数量大，生存手段恶劣 我国流浪未成年人群体数量大，大致达到了100万至 150万，他们生存环境恶劣，基本权利得不到保障，尚未形成正确的人生观价值观，易于走上违法犯罪道路。根据相关部门的调查，流浪儿童的生存手段可以概括为：捡（捡垃圾）、讨（乞讨）、卖（卖艺、卖花）、偷（偷窃、抢劫）。大多数流浪儿童在被拐骗(卖)后受黑恶势力的控制从事违法行为，既