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经济基础精讲第2-35讲讲义
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三、财政政策与货币政策的配合 “松”的政策措施:增加财政支出、减税、降低利率、降低存款准备金率、扩大信贷规模。 “紧”的政策措施:减少财政支出、增税、提高利率、提高存款准备金率、缩小信贷规模。 具体应该采取哪一种类型的财政政策和货币政策措施,主要取决于宏观经济运行状况和所要达到的政策目标。 如果社会总需求明显大于社会总供给,则应该采取“紧”的政策措施,以抑制社会总需求的增长;如果社会总需求明显小于社会总供给,则应该采取“松”的政策措施,以扩大社会总需求。 “双松”搭配类型扩张性财政政策与扩张性货币政策的组合 “双紧”搭配类型紧缩性财政政策与紧缩性货币政策的组合 “松紧”搭配类型 紧财政政策与货币政策的组合在控制通货膨胀的同时保持适度的经济增长,但货币政策过松,也难以制止通货膨胀; 财政政策与紧货币政策的组合。在保持经济适度增长的同时尽可能地避免通货膨胀。但长期使用这种政策组合,会积累大量的财政赤字。财政政策货币政策协配“双紧”类型,适合于( )时采用。
A.经济中出现严重通货紧B.经济中出现严重通货膨
C.保持经济同时尽可能地避免通货膨胀
D.控制通货膨胀同时保持适度的经济增答案:B第三节、我国财政政策实践 、适度从紧财政政策1993-1997年(二)、积极财政政策1997年亚洲金融危机爆发、国内经济运行中出现有效需求不足和通货紧缩趋势主要内容 (1)增发长期建设国债,加强基础设施建设 (2)为国有独资商业银行发行2700亿元特别国债,补充银行资本金,防范金融风险,并为充分发挥货币政策作用创造条件。 (3)调整税收政策,增强税收调控功能。 (4)调整收入分配政策,培育和扩大消费需求 (5)调整完善财政管理体制,加大对中西部地区转移支付力度 (6)完善非税收政策,规范收费制度,取消不合理、不合法收费项目,减轻社会负担,优化投资和消费环境。三、稳健财政政策 主要内容控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支。 控制赤字减少中央财政赤字,但也不明显缩小,坚持松紧适度,目的在于向社会传递宏观调控导向,既要防止通货膨胀,又要防止通货紧缩。 调整结构调整财政支出结构和国债项目资金投向结构。 推进改革 增收节支四、启动实施新的积极财政政策
实施背景:美国次贷引发的国际金融危机。
从2008年第四季度开始实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
与98年开始实施的积极财政政策在实施环境、所处发展阶段、发展思路和调控手段等方面都有很大不同:
政策实施的环境发生变化:影响大、范围广。
政策实施所处的发展阶段不同:现在面临的主要问题是国内要素成本上升、经济结构不合理、产能过剩、外部市场需求放缓等。
政策内容有新的变化:98年主要以投资为主,而这次除扩大投资外还要调整国民收入分配格局、优化财政支出结构、支持科技创新和节能减排等。
政策调控的手段多。将预算、税收、贴息、减费、增支、投资、国债、转移支付等组合综合使用。
2、主要内容(1)加大投资力度,优化投资结构。这是扩大内需最主动、最直接、最有效的措施。
(2)实行结构性减税、推进税费改革。
从2009年1月1日开始,在全国全面实施增值税由生产型转为消费型改革、相应调整小规模纳税人标准及其征收率,促进投资和扩大内需。
暂免征收储蓄存款利息所得税;降低证券交易印花税税率及单边征收,降低住房交易税费等。
(3)提高低收入群体收入,大力促进消费需求。
(4)进一步调整优化支出结构,促进保障和改善民生。
重点是加大对三农、教育、医疗卫生、社会保障、保障性安居工程建设等民生领域的投入。
(5)大力支持科技创新和节能减排,推进经济结构调整和发展方式转变。
【例题10--2007年多选】我国从2005年开始实施稳健的财政政策,其主要内容包括( )。
A.控制赤字B.增发国债
C.调整结构D.推进改革
E.增收节支答案ACDE2004年1998以来,我国政府为扩大内需、促进经济发展,实施了积极的财政政策,其主要手段是( )。A.提高税率 B.增加财政转移支付 C.提高中央财政收入占全国财政收入的比例D.增发国债 答案:D 我国在1993年至1997年期间,为治理经济过热和通货膨胀,成功地实施了( )。A.积极的财政政策 B.稳健的财政政策 C.中性的财政政策 D.适度从紧的财政政策答案:D1994年我国工商税
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