3英国税收微观拟模型考察报告.docVIP

附件三： 英国税收微观模拟模型考察报告 1957年，美国耶鲁大学教授奥卡特(Orcutt)首次提出微观模拟模型的概念；20世纪60年代末到70年代中期，美国微观模拟模型在公共政策分析方面应用进入黄金时代。50多年来，微观模拟模型在西方发达国家得到不断的完善和发展，在税收、社会福利、卫生和教育等方面，以及在与经济政策立法有关的分配政策方面，发挥着重要的作用。目前，除美国外，加拿大、德国、瑞典、挪威、法国、英国、以色列、荷兰、芬兰、丹麦、匈牙利、澳大利亚、瑞士等都开发并应用了微观模拟模型。 在英国，微观模拟模型也得到广泛应用，几乎每个部门都有自己的模型，比如财政部的政府间税收福利模拟模型（IGOTM）、就业与退休保障部的政策模拟模型（PSM）、英国税务海关总局的个人所得税微观模拟模型（PTM）等。为突破中国税收分析工作遇到的困境，探索税收经济分析的新途径、新方法，考察团选择微观模拟模型作为赴英国考察的一项重要内容。 本考察报告包括五部分，分别为：微观模拟模型的基本思路、基本步骤、主要用途、英国个人所得税微观模拟模型的应用案例介绍，以及对我国构建税收微观模拟模型的启示。 微观模拟模型的基本情况 （一）微观模拟模型的基本思路 微观模拟模型是指以个人、家庭、企业等微观单位作为描述和模拟的对象，利用计算机技术建立模型，模拟现实中社会经济系统的某种运行过程，通过分析政策变化对微观单位的影响，