行政法学 pp——》word打印版.docVIP

第一章 行政法概述第一节 行政法的概念和特点 一、行政的概念 行政是行政主体为实现国家职能而进行的公共管理活动及其过程。 二、行政法的概念 行政法是有关行政的法律规范的总称。 法律规范：指国家制定和认可的由国家强制力保障实施的行为规则。 三、行政法的特点 1、政治性与技术性相统一； 2、既是保权意义上的，又是控权意义上的； 3、具有多元性： （1）形式多元，无统一法典； （2）内容广泛多变； （3）效力多元； 第二节 行政法的渊源 一、行政法渊源的含义 指行政法律规范的来源或表现形式。通常有制定法、习惯法和判例法三大种类，我国限于制定法。 二、我国行政法的渊源（依据立法法） 1、宪法——指宪法典，非部门法意义上的宪法； 2、法律——指全国人大及其常委会制定和颁发的规范性文件（包括基本法律和基本法律以外的法律）； 3、行政法规——指国务院制定和颁发的规范性文件； 4、地方性法规——指较大市以上的地方行政区域的人大及其常委会制定的规范性文件； 5、自治条例和单行条例——指民族自治地方人大制定的规范性文件； 6、规章 （1）部门规章——指国务院职能机构制定的规范性文件； （2）地方规章——指较大市以上的地方行政区域的政府制定的规范性文件； 7、法律解释——指有权机关作出的正式解释； 8、国际条约——指国与国之间签订的有关权利和义务的协议。 　 三