小金州村民主管理公约.docVIP

小金州村民主管理公约 (2013年12 月17日经村民代表会议通过) 根据《中国共产党章程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省村级组织工作规则》以及党和国家的有关法律、法规和政策，结合本村实际，为进一步规范村民主管理运行机制，理顺村级各组织之间的工作关系，切实保障广大村民的选举权、知情权、决策权、参与权和监督权，推进村民自治，提高农村基层组织建设工作的整体水平，制定本公约。 村干部任职条件 第一条 村两委干部任职条件 （一）能够认真贯彻执行党的路线方针政策，群众公认，为人正派，办事公道，廉洁自律； 　　（二）熟悉并热爱农村工作，有一定的农村工作经验，具有较强的组织领导能力和协调能力； （三）能够自觉遵守民主集中制原则，顾全大局，能说实话、办实事； 　　（四）身体健康，年龄一般在60周岁以下，特别优秀或情况特殊的可适当放宽； 　　（五）一般应具有初中及以上文化程度。 　　（六）一年中应有8个月以上的时间在村参加工作，且能保证完成各项工作任务。 　　（七）有下列情况之一的，不作为村两委候选人或“自荐人”参选。 　　1、正在服刑（包括缓刑）、刑满（含缓刑）释放或劳教释放未满五年的，其中严重刑事犯罪、职务犯罪刑满（含缓刑）释放或劳教释放未满八年的。 　　2、受严重警告（包括严重警告）以上党纪处分从决定作出之日起未满两年（党内选举按《中国共产党纪律处分条例》规定执行），其中被开除党籍未满三年的。 　　3、受行政拘留15日（包括15日）以上治安处罚未满两年的。 　　4、违反计划生育条例，未处罚或受处罚未满三年的。 　　5、有违法违纪行为，正在被立案侦查的。 　 6、长期拖欠村级集体公款一年以上的。 　　　7、在近三年的民主评议党员中有一次（含一次）以上被评议为不合格党员的。 　　8、上届为村两委干部，有一年（含一年）以上的年度考核为不称职或民主测评的不称职票数超过总数二分之一的。 9、长期外出，不能保证在村时间的。 10、在村里闹不团结或组织参与集体上访的。 5、村两委成员的工作分工与分工调整； 6、讨论决定有关事项。 三、会议要求 1、会议一般由村党支部书记主持，受书记委托也可由村委会主任主持； 2、会议必须有三分之二以上的村两委班子成员到会； 3、研究决定事项实行表决制，表决时赞成票超过应到人数的半数为通过。如遇讨论时意见分歧较大，双方人数接近，除了在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，进一步调查研究，交换意见，下次再表决； 4、决议形成后按照各自分工认真抓好落实。 第四条 村民代表会议制度 一、会议时间 村民代表会议一般每季度举行一次，遇特殊情况，可临时召开。 二、会议内容 1、讨论决定村重大事项； 2、听取和审议村委会工作报告，村务、财务公开工作报告，村民主监督委员会工作报告； 3、对村委会工作提出意见和建议； 4、民主评议村干部； 5、其他需要讨论决定的内容。 三、会议要求 1、村民代表会议由村委会召集召开，会议一般由村委会主任主持。召开村民代表会议须有三分之二以上的代表参加； 2、会议议题应于会议召开二天前通知村民代表，村民代表要主动征求村民对议题的意见和要求； 3、会议所形成的决议要进行表决，决定事项须经全体代表过半数通过方为有效； 4、讨论决定的事项要分工负责，抓好落实，并做到事前、事中、事后的全过程分开，并在下次会议上进行通报； 5、会议要有专人记录。 第五条 重大村务 “五议两公开” 决策制度 一、重大事项的内容 1、制定和修改本村村庄建设规划，经济和社会发展规划、年度计划； 2、村集体经济收益及使用； 3、村干部享受误工补贴的标准； 4、投资额在5万元以上的公益事业、基础设施项目和村集体经济项目的立项、资金使用、招投标或承包方案及合同的签订、变更、解除； 5、建设村公益项目，需要全体村民筹资的方案； 6、村集体土地、房屋等集体资产的承包和租赁，宅基地的安排和使用，征用、征收土地各项补偿费的分配和使用。 7、村民自治章程、村规民约、财务规范管理等制度的制定和修改； 8、其他涉及村集体和村民利益的需要讨论的重大事项。 二、重大事项决策的程序 1、村民建议：由十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联名向村两委提出建议。 　　2、支部提议：根据工作需要或村民建议，村党组织书记与村委会主任及时沟通，达成共识后，以村党组织名义向村两委会提出议题。 　　3、两委商议：由村党组织书记主持召开村两委会，就村党组织提出的议题向会议作出说明，安排足够的时间让与会人员对议题进行商议，采用民主集中制的方式确定商议结果。 　　4、党员审议：经过村两委商议的事项，属于重大事务的，要经过党员会议进行审议。审议形式为：①村党组织书记向会议提出村两委商议的事项；②参会