第五讲 农村公政策与公共管理.pptVIP

第五讲 农村公共政策与公共管理 一、农村土地政策与管理（一）我国土地政策的变迁  （二）农村土地政策存在的问题“大稳定，小调整”；征地、嫁入等；“增人不增地，减人不减地”；水利，非农化使用。国家征收，土地市场与补偿、“土地财政”；国家对农村土地的管理。 （三）农村土地政策的变化与展望1.2.农民宅基地：抵押，担保、转让3. 农村建设用地：允许入市，赋予交易权小产权房；“两权两换”“产权”十八届三中全会 二、农村基础设施建设与管理（一）我国农村的主要基础设施 1.道路2.水利3.电网4.饮水5.通讯等等。 （二）农村基础设施的问题1.生产性设施支撑脆弱2.事业性设施欠账严重3.服务性设施严重不足 （三）农村基础设施的前景1.树立公共财政观念，按照城乡一体化的公共财政体制要求，调整财政支出分配结构，奠定农村基础设施建设在财政基本建设投资中的基础性地位，切实加大财政对农村基础设施建设的投入力度。2.制定与《农业法》配套的《农业投资法》，依法明确界定各级政府在农村基础设施建设中的法定责任。 3.合理定位农村基础设施建设的近、中、长期目标，分步推进农村基础设施建设。4.建立充分体现农民需求的偏好显示机制和自下而上的基础设施供给决策机制，确保农村基础设施建设供给与需求的一致，根除自上而下的供给型决策失败造成的有限投