第7章 行政行概述.pptVIP

第七章 行政行为概述P111 教学内容 第一节 行政行为的内涵和特征 第二节 行政行为的分类 第三节 行政行为的效力 基本要求 （1）记忆行政行为的概念、特征、主要分类标准、效力 （2）会用行政行为构成要件与合法要件分析实例 重点与难点 　 （1）重点：行政行为的构成要件与合法要件 （2）难点：行政行为的效力 第一节 行政行为的内涵和特征P111 一、行政行为概念的由来 二、行政行为的内涵与特征 一、行政行为概念的由来 源自法国，理解不一。 德国予以精致化发展，强调个别情况、对外效力等要素。 新中国第一本行政法教材：“国家行政机关实施行政管理活动的总称”。 《行政诉讼法》——“具体行政行为” 《行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。 二、行政行为的内涵与特征 （一）内涵——争议中 《行政诉讼法》中“具体行政行为” 《最高人民法院关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见（试行）》 《最高人民法院关于执行行政诉讼法若干问题的解释》 《最高人民法院关于贯彻执行行政诉讼法若干问题的意见（试行）》 1、“’具体行政行为’ 是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织或者个人在行政管理活动中行使行政职权，针对特定的公民、法人或者其他组织，就特定的具体事项，作出的有