提高退休年龄的利分析及我国的选择.docVIP

提高退休年龄的利弊分析及我国的选择段家喜① 【内容摘要】我国养老保险制度改革中所面临的最重要的一个问题就是如何摆脱人口老龄化的压力和保障制度的可持续性。在这一改革的不懈努力中，我国政府有关部门和研究养老保险制度的学术界都在积极研究当今各国养老保险制度改革的经验和教训，取其精华，去其糟粕，从而探讨出适合我国实际的改革措施。最近我国政府有关部门也表示考虑延长职工的法定退休年龄，以减轻“白色浪潮”对社会养老保险制度的压力，进而引起激烈的争论。本文在回顾西方国家养老保险制度中退休年龄政策调整的基础上，对提高退休年龄的正面与负面效应进行了理论上的探讨，并提出我国改革的思路。【关 键 词】退休年龄 效应 政策选择 ????一、西方国家退休年龄政策的调整????在养老保险制度改革中，如何摆脱人口老龄化的压力和实现保障制度的可持续性，成为各国政府急需考虑和解决的问题。不可否认，在许多西方发达国家，提高退休年龄被认为是有效化解人口老龄危机和缓解政府财政负担的重要手段，进而在养老保险制度改革中采取了提高退休年龄的政策(见表1)。在部分男女退休年龄相同的国家，采取了对男女退休年龄同时提高的方法，如美国拟于2000—2027年间将男女退休年龄从目前的65岁提高到67岁;比利时则希望到2009年将男女退休年龄提高到65岁。而对于部分男女退休年龄不相同的国家，则希望逐步将男女退休年龄拉平，捷克目前男