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七夕，古今诗人惯咏星月与悲情。吾生虽晚，世态炎凉却已看透矣。情也成空，且作“挥手袖底风”罢。是夜，窗外风雨如晦，吾独坐陋室，听一曲《尘缘》，合成诗韵一首，觉放诸古今，亦独有风韵也。乃书于纸上。毕而卧。凄然入梦。乙酉年七月初七。啸之记。 第五讲 农业与农村中的经济类型 一、经济类型的概念与划分 （一）经济类型的概念 对生产资料的占有和使用方式不同的经济成分称为经济类型。生产资料所有制是经济类型的核心内容。 我国目前处在社会主义初级阶段，经济类型的多样性是一种客观存在。生产力水平的不平衡要求有多种经济类型与之相适应。生产经营的条件、内容、目标不同，必然要求不同的经济类型来完成。多种经济类型并存，可以相互补充、相互协调、相互促进、相互竞争，从而促进整个国民经济的均衡发展。看一种经济类型是否先进，归根到底是要看它是否有利于发展社会生产力。 （二）经济类型的划分 1．1992年国家统计局和国家工商行政管理局联合颁布《关于经济类型划分的暂行规定》，将我国的经济成分划分为9种类型：国有经济、集体经济、私营经济、个体经济、联营经济、股份制经济、外商投资经济、港澳台投资经济和其他经济。 2．1998年国家统计局和国家工商行政管理局联合制定了《关于划分企业登记注册类型的规定》，将企业登记注册类型分为以下几种：一是内资企业。其具体注册类型分为：国有企业、集体企业、股份合作企业、联营企业、有限责任公司、股份有限公司、私营企业和其他企业。二是港、澳、台商投资企业。其具体注册类型包括：合资经营企业（港或澳、台资）、合作经营企业（港或澳、台资）、港澳台商独资经营企业和港澳台商投资股份有限公司。三是外商投资企业。其具体注册类型包括：中外合资经营企业、中外合作经营企业、外资企业和外商投资股份有限公司。自这一规定颁布实施之日起，原有的《关于经济类型划分的暂行规定》同时废止。 二、农业与农村中的国有经济 （一）国有经济的形式 屯田：中国历代封建政府组织劳动者在官地上进行开垦耕作的农业生产组织形式。因参加垦种者不同而有军屯与民屯之分，以民屯为主。（《中国大百科全书·经济学》） 我国农业中的国有经济主要有两种形式：一是直接从事农业生产的国有农场、国有林场、国有牧场、国有渔场，等；二是从某一方面为农业服务的各类农业企业和农业事业单位。以国有农场为主。 国有农场主要分布在以下系统：农垦系统（包括华侨农场）；军队系统；司法系统，劳改农场；教育系统，教学实验场。 被人们称之为“是军队没军费，是政府要纳税，是农民入工会，是企业办社会”的农垦系统是一个在特定历史条件下担负特殊历史使命而形成的一个特殊的产物。如新疆生产建设兵团直到现在仍是一支不穿军装、不拿军饷、永不复员的特殊部队。从领导隶属关系上看，兵团处在新疆自治区党委政府的领导下，而在业务上接受农业部的指导，同时又是保卫新疆的国防后备力量。从功能属性上看，兵团既有经济建设的任务，以其法定的独立财产权从事生产经营活动，这是企业属性；它又有党和政府赋予的特定权利，管理内部的法院、检察、公安等司法机关以及经济、文化、科教、卫生、民政等，具有国家行政机关属性；兵团内部至今还保留了部队师、团、营、连的建制，并拥有武装警察和预备役部队，兼有军队的属性。可见，兵团是实行党政军企合一特殊体制的特殊组织。 农垦系统的作用主要体现在“三个队”、“四个力量”方面：即生产队、工作队、战斗队；是经济建设的重要力量、维护社会稳定的重要力量、增强民族团结的重要力量、巩固边防和维护祖国统一的重要力量。 其主要任务是：开发利用土地资源，满足国家经济建设和人民生活对粮棉胶以及其他农副产品的需要；屯垦戍边，巩固国防，维护民族团结和社会稳定；安置解放军转业官兵、移民、归侨、难侨和劳改就业人员；探索农业现代化发展道路，以先进的生产力示范带动农村等。 2005年，农垦系统有农场1923个，有职工335.9万人，有耕地503.81万公顷，有农业机械总动力1463万千瓦，创造农业总产值1118.6亿元。生产粮食1859.0万吨，棉花124.7万吨，油料66.9万吨；肉类总产量145.8万吨，牛奶总产量245.49万吨，水产品总产量79.48万吨。（《中国农村统计年鉴—2006》） （二）国有经济的管理 国有经济的管理体制分外部管理体制和内部管理体制两个方面。以下主要谈谈农垦系统的国有农场。 国有农场从开始创建到1978年，其管理体制从总体上看，是一种高度集权的、以行政管理为主的体制。按照统一领导、分级管理的原则，由主管部门统一管理所属国有农场的生产、经营、计划、财务、投资、物资、产品、劳动工资及干部任免等。在这种体制下，国家集中了企业的人、财、物和全部生产经营活动的管理权，并严格控制着企业经济建设的规模和方向，重