论建筑企业ivso9001质量管理体系内部审核.docVIP

论建筑企业ISO9001质量管理体系内部审核 歌山建设集团企业管理部总经理 盛景东 内容摘要：内部审核是ISO9000族质量管理体系得以健康发展、自我约束、自我完善的重要机制。本文就建筑企业如何把握好ISO9001质量管理体系中的内部审核的问题作了较为全面的探讨。论述了内部审核的重要性，以及内审活动的前前后后应注意的问题的关键点。并结合作者内审实践活动心得，对建筑企业现场审核中要掌握的方法和技巧作了现身说法。本文对正在申请ISO9001质量管理体系认证或已通过认证的建筑企业具有一定的借鉴意义。 ISO9001质量管理体系是国际标准化组织（ISO）制订的一套质量管理标准体系，目前该标准已为世界各国各行业所广泛采用，其理论的科学性和实际的可用性已得到了普遍的认可。实施ISO9001质量管理体系标准并通过第三方认证，已成为各行业优秀企业全面提高企业质量管理水平同时获得社会信任的必然选择。近十年来，我国建筑施工行业中的很多优秀企业都已实施并获得认证。我公司1998年实施并通过ISO9002:1994认证，2003年又通过了改版后的ISO9001:2000认证，直至现在的ISO9001:2008认证。我作为公司质量管理体系主要组织实施负责人，历经了公司质量管理体系的建立、实施并保证持续有效运行的点点滴滴，有着深切的感受。ISO9001质量管理体系本质上一种先进的管理理念，就其理论本身而言，它是适用于各类行业或组织的通用标准，但当其应用到某一具体行业或是企业时，又有一个将抽象转化为具体的过程。而这一具体的转化应用过程恰是质量管理体系建立实施并保证持续有效运行的难点所在。就建筑施工企业而言，笔者认为，内部审核更是整个质量管理体系建立实施并保持有效运行过程中的要害所在。原因有三： （一）管理基础上的差异是造成内部审核操作难的首要因素。一个打算并且有可能建立起ISO9001质量管理体系的施工企业，经过多年的经营运转、市场磨砺，已经形成了一个较为完整的企业管理体系，生产和再生产各个环节的质量管理已有相当的基础。就一个较为成熟的建筑施工企业的生产过程来说，首先是承接工程业务，在业务的接洽中，必然要对签约的可行性，如建设单位资信情况以及本企业的施工能力进行一番考察、研究和衡量，即合同评审；进入施工阶段后，为了能保证合同中承诺的质量等级和工期目标得以顺利实现，必然要事先进行施工策划，编制施工组织设计（即质量计划），对人、财、物等资源作出合理安排和使用，对施工工艺、技术控制点作出应有的规定；如果没有足够的合格的技术人员，必然要进行培训补充；机具设备、计量测量设备不足当然也要配齐。如果工程重大或特别，还要采取一些特殊的技术措施予以保证；材料进场要验收；施工过程中生产、质量、安全等各职能部门要加强验收指导和施工监督等过程控制。工程完工后，要及时地验收交付；对竣工后的建筑产品还要进行保修期内的售后服务等等。这一系列的经营过程已有序管理已基本符合了ISO9001质量管理体系标准的过程管理思想，贯标只不过是在原有基础上作出更高要求。而内部审核这一运作过程是个全新概念。操作中没有现存的管理经验作借鉴。 （二）内部审核对整个质量管理体系的自我更新和良性发展起到了事关成败的关键性作用。世界质量管理史从最初的事后检验质量管理模式到较近的全面质量管理模式，已经历了逐步完善的四个阶段。我国的全面质量管理已推行了二十多年，在建筑施工企业中也得到了广泛应用，促进了建筑产品的质量进步。但笔者认为，全面质量管理的缺点在于缺少了内外监督机制，尤其是缺少了一种事先预设的自我更新的监督机制，使得其在风行了若干年后逐步陷入僵化，有变成外强中干的空壳之危。而近年发展很快的基于全面质量管理之上的ISO9000族标准中的质量管理体系，正是通过内部质量审核这一特有环节显示出了其独到的优越性：通过贯标企业的内部活动，对其自己建立的质量体系进行全方位的自我监督式的审核（包括对内审自身的审核），自觉地纠正和预防不合格项的产生，从而不断地推动体系的自我更新和自我完善。可见ISO9000族中的质量体系的绝妙之处就在于配备了自我改进的“永动机”，因而就能长进不衰。可以说内部审核是整个质量管理体系的“心脏”，其地位不言而喻。 （三）内部质量审核活动具有很强的理论性和实践性，要想做到驾轻就熟、恰当把握实非易事。内部质量审核是全方位的审核。进行内审活动，特别是组织和主持整个内审活动，必须要有充分的理论准备。首先，要熟练掌握ISO9001质量管理体系标准，虽不强求对所有条目一一烂熟于心，但应对主要条目耳熟能详，并应做到对所有条目能准确理解。其次，要全面掌握本单位自编的管理手册、程序文件等管理体系文件。再次，还要有相当的社会阅历和相关的专业知识基础作支撑，比如对国家相关法律、法规的了解，对本行业有关规定的