论煤矿企业的安多全效益.docVIP

论煤矿企业的安全效益 “效益”是现代社会中运用十分广泛的一个概念，它是价值概念的进一步发展。从词义上讲，价值是指事物的用途或积极作用，而效益则是泛指事物对社会的效果与利益。从经济学的角度看，效益是价值的实现，或价值的外在表现，因此，在某种意义上讲，效益就是价值。 随着煤矿安全生产的发展，人们对“安全效益”有了进一步的认识，凡是职工所参与的对矿区安全生产发展起一定推动作用的活动，无论是物质生产与非物质生产都具有“安全效益”。于是“安全效益”这一概念随之应用到矿区生活生产的各个领域。 一、安全效益的概念和分类 安全效益是指安全条件的实现，对社会(国家)、对集体(企业)、对个人所产生的效果和利益。安全的直接效益是人的生命安全与身体健康的保障和财产损失的减少，这是安全的减轻生命与财产损失的功能；安全的另一重要效益是维护和保障系统功能(生产功能、环境功能等)得以充分发挥，这是安全效益的“价值增值能力”。这是从表现形式来考察安全效益的。 从安全效益的层次上来说，安全效益可分为宏观效益和微观效益。对国家、社会的安全作用和效果是安全的宏观效益；对企业和个人的安全作用和效果是微观的效益。 根据性质，安全效益可分为经济效益和非经济效益。无益消耗和经济损失的减轻，以及对经济生产的增值作用是安全的经济效益；生命与健康、自然环境和社会环境的安全与安定，是非经济效益的体现．对安全效益的评价，不仅要重视经济效益的方面，也要重视非经济效益的方面，在讲求社会效益的同时，也必须按经济规律办事。 二、安全效益的特点 1．间接性 煤矿安全不是直接的物质生产活动。煤矿安全的经济效益是通过减少事故造成的人员伤亡和财产的损失来体现其价值的。这种客观实际一方面使社会、企业或个人遭受的无益的浪费(损失)得以减轻，实现了间接增值的作用；另一方面，由于保护了煤矿生产的人和煤矿生产的技术或工具，间接地促进了煤矿生产的增值。因此说，煤矿安全的效益是从物质资料生产或非物质资料生产的过程中间接地产生。 某些煤矿安全的费用不是直接投入物质生产资料的生产过程，而是投入煤矿安全保障过程。如防火、治水、安全检查、监测监控等生产、生存、生活领域的安全活动，其投资的直接目的不是为了物质的生产。但是，这种过程的结果，能间接地为社会起到经济节约的作用，以及促进经济生产的作用。 2.滞后性 滞后性也可称为迟效性。煤矿安全效益的迟效性可通过下面两方面来说明：煤矿安全的减损(伤亡和财产损失)作用，不是在煤矿安全措施运行之时就能体现出来，而是在煤矿事故发生之时才表现出其价值和作用。但是煤矿安全投入活动不能等到事故发生之时才做(所谓“亡羊补牢”)，而应是超前预防，防患于未然，因而必须承认安煤矿全效益的滞后性，按其滞后规律考虑问题和解决问题。煤矿安全投资的回收期较迟。在煤矿安全技术或措施的寿命期内不一定就能使其投入得到效益上的补偿。煤矿安全的效益往往在煤矿安全条件消失之后还存在。虽然煤矿安全投资见效较迟，但其效益是很大的。 3．长效性 煤矿安全措施的作用和效果往往是长效的，不仅在措施的功能寿命期内有效，就是在措施失去“功能”之后其效果还会持续或间接发挥作用。如采取的“一通三防”、环保对策等，其作用不仅是措施本身当时所产生的效能，而具有造福人类子孙的长久效益；安全教育措施的功效，也不是当时当事的作用，如受煤矿安全教育者获得的知识、技能和意识，将会使受教育的矿工受益一辈子。 4．多效性 煤矿安全的多效性是指煤矿安全的活动能通过多种形式促进煤矿生产和煤炭经济的发展，其表现在：煤矿安全保障了技术功能的正常发挥，使煤矿生产能得以顺利进行，从而直接促进煤矿生产和煤炭经济的发展，煤矿安全保护了从业人员，并使其健康和身心得以维护，从而提高从业人员的劳动生产率，起到使煤炭经济增长的作用；煤矿安全的措施使从业人员伤亡和财产的损失得以避免或减少，减“负”为“正”，直接起到为矿区经济增值的作用。 5．潜在性 煤矿全措施的经济效果更多地不是直接地从其本身的功能中表现出来，而是潜在于煤矿安全过程和目的的背后。煤矿安全的目的主要是指从业人员的安全与健康，而从业人员的生命与健康是很难直接用货币来衡量的，这样，从形式上来看，煤矿安全直接所体现的意义并不是经济的，其目标是一致的，在保护从业人员的安全的同时，保护了我们的经济条件和资源。因此，煤矿安全的经济效益潜在于煤矿安全的过程和目的之中。 6．复杂性 煤矿安全的效益具有多样性和复杂性的特点，既有直接的，又有间接的；既有经济的，又有非经济的；既有能用价值直接测量的内容，又有不能直接用货币来衡量的方面。因而，煤矿安全效益是类型多样、成分复杂的研究对象。正因为具有这种特性，使煤矿安全经济学的研究更加困难，因而也更有价值和意义。 四、提高煤矿安全效益的领域 煤矿安全效益存在于煤矿安全活动的各个领