论宁蒗贫困地区转经济社会发展方式.docVIP

论宁蒗贫困地区转变经济社会发展方式 扶贫开发是一项艰巨的系统性工作，加强扶贫开发，发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设是全面落实科学发展观，推进城乡统筹发展的必然选择，是推进扶贫新跨越的必由之路。面对新形势、新任务，贫困地区务必着力转变发展方式，在发展中促转变，在转变中谋发展加快扶贫开发步伐，减少贫困人口，缩小发展差距，实现小康社会目标。 　　一、制约贫困地区转变发展方式的主要因素 县委、政府一直把缓解和消除贫困，作为自己责无旁贷的历史责任，开展了卓有成效的扶贫攻坚。特别是近20多年来，建立了“多渠道扶贫，全方位帮困”的整村推进扶贫开发机制，在解决贫困群众的温饱的同时实现脱贫，防止返贫，做了大量实际性工作，但由于受历史、社会、经济、自然等各种因素的相互交织和制约，宁蒗贫困地区的贫困状况并未得到根本改观，扶贫任务还很艰巨，难度还非常大，贫困人口主要分布在耕地资源贫乏的深山区，石山区、高寒山区、荒漠地区、边远地区、少数民族地区，这些地区普遍存在着以下转变发展方式的制约因素。 （一）贫困面大、贫困程度深 宁县情特点可以概括为“山、少、偏、穷、特”五个字。即“山”是指山区面积大，占总面积的98.4%，平均海拔3000米，属典型高寒冷凉山区，自然环境条件极其恶劣，生存发展条件艰难；“少”是指少数民族多，有彝、汉、纳西（摩梭人）、普米、傈僳等12个世居民族，少数民族人口21.61万人