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 第十三章   条约法 第一节 概述 一、条约的定义 条约是两个或两个以上国际法主体依据国际法确立其相互权利和义务而缔结的国际书面协议。 条约具有以下基本特征： 二、条约的名称 1.条约。 2.公约。 3.协定。 4.议定书。 5.宪章、盟约、规约。 6.换文。 7.宣言或声明。 除上述较常见的一些条约名称之外，国际实践中采用的条约名称还有联合公报、最后议定书、总决议书等。 三、条约的种类 1.按照缔约方的数量，可以将条约分为双边条约、多边条约和国际公约。 2.按照条约的法律性质，可以将条约分为造法性条约和契约性条约。 3.按照缔结条约的程序，将条约分为正式条约和简式条约。 4.照条约所涉及的内容，可以将条约分成政治类、经济类、文化类、科学技术类、农林渔牧类、卫生保健类、交通运输类和邮政电信类，以及边界条约。 四、条约法及其编纂 条约法是关于条约的缔结、效力、解释、修订和终止的原则、规则和制度的总称。 （一）联合国成立以前条约法的编纂 联合国成立以前，条约法的编纂主要由学者个人或民间学术团体进行的。 （二）联合国成立后条约法的编纂 第二次世界大战结束，联合国成立以后于1947年设立了联合国国际法委员会，从事国际法的编纂工作。 重要成果：《维也纳条约法公约》 第二节 条约的缔结 一、缔约能力和缔约权 缔约能力是指国家和其他国际法主体根据国际法所享有的缔结条约的能力。 缔约权是指国家和其他国际法主体内部某个机关或个人代表国家行使缔结条约的权限。 缔约能力与缔约权？ 缔约能力和缔约权是两个不同的概念，前者强调的是参与条约法律关系者所应当具备的国际法律地位，即它们必须具有国际法主体的资格；而后者则是指代表这些国际法主体缔结条约的内部机构的代表的职能权限。可以看出，只有具有缔约能力，才有资格成为条约关系的主体。 中国是一个单一制国家。就我国的缔约能力 和缔约权而言，有以下几点应予以说明： 1、在缔约能力问题上坚持一个中国原则，不承认台湾当局盗用中国名义缔结的条约。 2、我国的缔约权由全国人大常委会、国家主席和国务院共同行使。 3、香港和澳门特别行政区的缔约权问题。根据我国宪法和两个基本法的有关规定，这两个特别行政区可分别以中国香港”和“中国澳门”的名义单独地同世界各国、各地区或国际组织缔结经济、贸易、金融、航运、通讯、旅游、文化、体育等方面的协定。这种有限的缔约权是国家通过立法赋予的，不能超越法律所规定的范围。这与国家本身的缔约能力和缔约权是不能相提并论的。 二、缔约程序 三、条约的加入 条约的加入是指没有在条约上签字的国家表示同意接受条约约束的一种正式国际法律行为。 四、条约的保留 条约的保留是指“一国于签署、批准、接受、赞同或加入条约时所做之片面声明，不论措辞或名称为何，其目的在屏除或更改条约中若干规定对该国适用时之法律效果。” 定义包含三方面含义： 第一，保留应在表示接受条约约束时作出； 第二，保留可以采用任何措辞或名称； 第三，保留是单方面声明，其实质是排除条约中某些条款对提出保留的缔约方的拘束力。 （一）保留的提出 在多边条约的缔结中允许缔约方对某些条款提出保留， 双边条约一般不发生保留问题。 保留的限制 （二）保留的接受与反对 1. 条约明文准许的保留，不需要其他缔约国事后予以接受，除非条约另有规定； 2. 谈判国数目有限的条约，如果从谈判国的有限数目以及条约的目的和宗旨中，可以看出全体当事国适用全部条约是每一个当事国同意承受条约约束的必要条件时，保留必须经全体当事国接受； 3.如果条约是国际组织的章程，除非条约另有规定，保留必须经该组织的主管机关接受。   （三）保留及反对保留的法律效果 《维也纳条约法公约》第21条进一步规定，对于生效的保留： （1）在一当事国与保留国之间的关系依照该项保留对有关条约修改的范围执行； （2）在保留国以外的其他当事国相互之间，此项保留不产生修改条约的效果； （3）如果反对保留的当事国没有反对条约在该国与保留国之间生效，此项保留的内容和相关条款被保留的部分在该两国之间不适用。  （四）撤回保留及对保留的反对 《公约》的第22条专门规定了撤回的规则： 除非条约本身或另外经过协议，保留和对保留提出的反对，可以随时撤回，对保留的撤回，无须经过业已接受保留国家的同意。 保留的撤回，自缔约国收到保留撤回通知时起，在保留国和该一缔约国之间发生效力； 对保留反对的撤回，自保留国收到撤