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新時期下提高党的执政能力的思考
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新时期下提高党的执政能力的思考
[摘要]进入21世纪,国际国内局势已经发生了深刻变化。国际上,冷战结束,和平发展成为世界的主题,但也面临着国内外分裂势力的破坏、恐怖袭击、敌对势力和平演变等一系列问题;国内而言,改革开放已进入攻坚阶段,各种问题纷繁复杂并且特别突出。如何提高执政能力,以应对日益复杂的国际国内局势成为摆在共产党面前最迫切的问题。本文着力从党在提高执政能力中所面对的优势与问题出发,深刻分析党如何发挥执政优势、减少执政阻力,以达到新时期下提高党在应对国际国内问题的能力。
关键词:共产党;提高;执政能力
一、党提高执政能力的历史探索
1949年,中国共产党取得新民主主义的革命胜利,由革命党转变为执政党。提高党的执政能力就成为党最重要的问题,至2008年,中国共产党成为执政党59年了,那么共产党在探索提高党的执政能力的道路上已经走过了近六十年的征途。其实,早在建国前夕的七届二中全会上,毛泽东就号召全党要适应工作重点转变的需要;要把工作重点从过去熟悉的东西转变到现在不熟悉的东西上来,要从过去领导革命的党转变到现在领导建设的党上来,要通过努力学习克服“本领的恐慌”问题,开创了一条有中国特色的执政党建设道路。这个“本领的恐慌”问题,实际上就是执政能力的问题。
其后的一段时间里,共产党进行了一系列有益的探索,虽然也曾走过歧路,但总体是好的。共产党《关于正确处理人民内部矛盾的问题》及《论十大关系》都是在探索提高党的执政能力的显著成就。经济建设也取得了显著成就,打破了国民党关于共产党搞经济建设是零分的论调。“文革期间”,从革命党到执政党的转变遇到了重大挫折,基本上沿用了革命党的思维和方法,以阶段斗争为纲,大搞群众运动,“抓革命促生产”,其结果是政治上天下大乱,经济上面临崩渍。因此,执政党建设问题在毛泽东生前没有得到正确解决。
十一届三中全会以后,我们党开始了三个方面的“重大转变”:从以阶级斗争为纲转向以经济建设为中心,从封闭僵化转向改革开放,从计划经济转向市场经济。在这个转变过程中,一个很紧迫问题摆在共产党面前,究竞要建设一个什么样的党?邓小平提出了三大问题:“执政党应该是什么样的党,执政党的党员应该怎样算合格,党怎样才叫善于领导”;并提出了新时期加强党的建设的基本原则和一系列重要思想。诸如,“坚持四项基本原则的核心,是坚持党的领导”。“为了坚持党的领导,必须努力改善党的领导”,“这个党该抓了,不抓不行了”,“中国要出问题,还是出在共产党内部”。由于邓小平解决解决了“什么是社会主义、怎样建设社会主义”这一根本问题,因此,执政党的建设问题历史地落在了第三代领导集体的核心——江泽民的肩上了。江泽民总书记上任伊始,就把执政党建设问题放在至关重要位置。“我们的党是执政的党,党的领导要通过执政来体现,我们必须强化执政意识,提高执政本领”。“我们党处在执政地位,肩负着重大的领导责任,要把我们这样一个十二亿多人口的发展中大国领导好,必须不断提高自身的领导水平和执政能力”。
共产党在提高党的执政能力的过程中,不断进行着理论创新。把马克思主义同中国具体的社会实践相结合,先后创立了邓小平理论,“三个代表”重要思想,科学发展观,这是共产党人集体智慧的结晶。这些理论将指导共产党建设一个什么样的党和怎样建设党,进一步解决提高党的执政能力和领导水平、提高招腐防变和抵御风险能力这两大历史性课题,全面提高党的执政能力水平。
在新时期下,党提出了共产党应该具备的五大能力:发展社会主义民主政治的能力;建设社会主义先进文化的能力;构建和谐社会的能力;应对国际局势处理国际事务的能力;驾驭社会主义市场经济的能力。
胡锦涛同志指出,党的各方面建设,最终都要体现到提高党的执政能力上来,体现到巩固党的执政地位上来。以“三个代表”重要思想为指导,以提高党的执政能力为重点,全面加强党的思想、政治、组织、作风和制度建设,使党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心,对于全面推进党的建设新的伟大工程,对于全面建设小康社会,开创中国特色社会主义事业新局面,具有重大而深远的意义。
?提高执政能力和领导水平,是发展社会主义民主政治和建设社会主义政治文明的必然要求。发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标。必须在坚持四项基本原则的前提下,积极稳妥地推进政治体制改革,坚持社会主义政治制度的自我完善和发展,同时借鉴人类政治文明的有益成果,绝不照搬西方政治制度的模式。这就必然要求提高党的执政能力和领导水平,改革和完善党的领导方式和执政方式。
二、提高党的执政能力的现状分析
(一)提高执政能力的潜在优势
中国共产党在几十年的执政生涯中进行了有益的探索,也积累了很多可贵的执政经验,经济社会都取得了显著的成就。社会法治水
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