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我国社会救助制度存在的问题和对策研究 　　摘要：社会救助一词，有些也称为社会救济，是指国家和其他社会主体面向由贫困人口和不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助，以维持其基本生活需求，保障其最低生活水平的一系列生活保障政策。社会救助是现代社会保障制度的基本组成部分，在矫正“市场失灵”，调整资源配置，实现社会公平，维护社会稳定等方面发挥着重要的和不可替代的作用，其产生、形成与发展都受到人道主义思想的浓厚影响，是社会保障的最后一道防护线和安全网。在我国特色社会主义事业蓬勃发展的今天，如何不断完善我国的社会救助制度、解决其在发展过程中遇到的新问题，是当前缓解社会矛盾、促进民族团结的首要任务。 　　关键词：社会救助 改革与调整 社会保障 　　一、国外社会救助制度改革与调整经验 　　1.改革或调整的原因 　　20世纪70年代，经济危机的影响不仅仅表现在西方各国经济的降温上，同时也对西方资本主义社会以及政治方面造成了巨大的冲击。危机过后，各国学者逐渐开始寻找经济萧条的原因，其中当时包括社会救助在内的社会保障制度被认为是导致经济萧条一个重要原因。超越经济发展水平的支付待遇以及门类繁多的保障项目，给国家财政及个人都带来了沉重负担，以谋求“公平优先，兼顾效率”的社会保障制度已经超越了当时资本主义经济发展的承受能力。 　　由于过于完善的社会救助制度，以及过高的救助水平淡化了人们的