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普京“回来了” 　　与欧美关系缓和，普京当下更需面对的是国内因经济问题可能引发的社会不稳定因素，俄国内复杂的民族关系和上层权力争斗。一系列对执法机构的空前改革，是普京将精力从外交转向国内事务的强烈信号 　　2008年换位到总理的普京曾称他自己“厌倦了外交政策”。时隔八年，在国际舞台上叱咤风云的俄罗斯强人似乎又一次感到了厌倦。 　　4月5日，普京宣布将在内务部原有的内卫部队基础上组建近卫军，由总统亲自调遣指挥。根据克里姆林宫公布的总统令，国家近卫军的主要任务包括在紧急情况下维持社会法律秩序、参与打击恐怖主义、协助保卫领土、打击武器走私等。除了参与审讯调查之外，国家近卫军拥有原内务部队和警察部队的所有权限。 此次组建国家近卫军，内务部改组尤其是佐洛托夫的晋升，是普京执政以来对国家执法机构最大规模的改变。 　　同一天，俄罗斯还撤销了联邦移民局和联邦毒品控制局，两个机构的原有工作人员裁员三分之一，其原有的缉毒、打击武器走私和非法移民等职能收归至内务部，由内务部第一副部长高罗威（Alexander Gorovoy）和副部长瓦尼奇金（Mikhail Vanichkin）分别接管移民和毒品监管事务。 　　俄罗斯政治分析家米哈伊尔?托洛伊茨基对《财经》记者指出，这是普京在过去两年内将主要精力放在乌克兰、叙利亚等境外冲突之后，工作重心由外交向内政转移的一个强烈信号。“过去两年，国内