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李铁：不应新建封闭社区 　　全世界城市发展的普遍规律，街区是开放的。在开放街区发展模式下，城市的服务业发展特别快。 　　2月21日，《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》全文发布。其中“新建住宅要推广街区制，原则上不再建设封闭住宅小区，已建成的住宅小区和单位大院要逐步打开，实现内部道路公共化”的表述，一石激起千层浪，引发社会热议。一些舆论倾向于认为，将已建成小区“打开”，侵害了商品房小区业主的私权，违反了《物权法》。 　　时隔37年、于去年底召开的中央城市工作会议，在总结了改革开放以来粗放式城市发展的弊端之后，提出了全新的城市发展理念，其中，尊重城市发展规律首度被写入中央文件。诸多研究和从事城市问题的官员学者对《财经》记者表示，此次会议对城市工作具有里程碑式意义。 　　2月23日，中国城市和小城镇改革发展中心主任李铁接受《财经》记者专访，就封闭住宅小区的缘起与弊端、全球城市居住社区的规律、此番改革的重点是增量而非存量等问题，作了深入细致的阐释。 　　封闭小区弊端日显 　　《财经》：尽管很多人反对打开封闭小区，但其实大家都知道，封闭小区对城市交通起了很不好的作用。 　　李铁：是的，目前封闭小区过多过滥、面积过大是造成城市交通拥堵的重要原因之一。城市的交通系统可分为主干道和微循环系统，由于大量的社区和房地产开发区处于封闭和大院状态，社区道