欧盟能源市场自由化得失.docVIP

欧盟能源市场自由化得失 　　在引入竞争机制的同时，未雨绸缪处理好环境成本和可再生能源的定价机制问题，是最应借鉴的欧盟经验 　　30年前，欧盟能源行业处于垄断状态，要么是法定垄断，比如在法、意、英等国，政府允许本国公司享有能源生产及供应的专有权；要么是事实性垄断，比如在德、荷等国，地域性的公用事业企业享有通过自己网络供应能源的隐性专有权。 　　欧盟能源行业的自由化花了30年时间，启动花了10年时间，全面落实花了15年时间，在生产端与批发零售端引入了竞争，网络端则是监管下的垄断，也就是俗说的“放开两头，管住中间”。2013年之后，欧盟能源市场的自由化进入了回顾、总结与深化的阶段。 　　30年自由化历程，有得有失，特此成文，供正在进行能源市场化改革的中国相关人士参考。 30年回顾 　　欧洲能源市场的自由化发端于英国，上世纪80年代，撒切尔夫人在英国开启私有化浪潮，当时英国垄断的电力公司中央发电局（CEGB）被分拆，输电部门也被进一步分拆为几个区域公司，这产生了深远影响。 　　另一方面，在上世纪90年代初期，欧盟希望为各种商品、服务建立一个统一市场，包括食物、电信、航空、金融服务、保险、电力等各个领域都希望能够在一个统一的欧洲市场中竞争。 　　在几个垄断的公用事业领域中，欧盟率先进行电信部门的自由化，通过在电信部门引入竞争，电信服务做到了价格降低，质量提高。欧盟希望在