法律对公共物品的有效供给的机制构建.docVIP

法律对公共物品的有效供给的机制构建 　　在现代社会，政府将承受更多的职责，因为人们随着社会发展有了更多的一致性追求目标即公共需求增多，而这些追求很难由个人集体或某个组织来实现，而政府作为公共利益诉求的产物，被视为首先考虑对象，尽管存在着种种责难。由政府提供公共物品被认为是理所当然的事，同时公共物品的首要特性（非竞争和非排他性）注定私人很难主动提供，搭便车的心理抑制了私人投资欲望。但是政府不是一个生来只会做好事，不会做坏事的道德楷模，其一旦产生就有了与公共利益不一致的相对独立的自身利益，在古今中外都不乏公共利益被滥用和假公共利益之名实则偏离扭曲甚至损害公共利益的政府活动，政府毕竟是由人来运作。公共物品这块巨大的利益蛋糕引发权力寻租的虎视眈眈。众所周知，法律是对权力的最好约束，但怎样约束？不能约束过死以致公共物品供给萎缩，这是在浪费社会资源，同时降低人们生活水平。于是法律又想到了市场，市场在促进效率财富提升在目前来说有着举足轻重的地位。但市场也因为自身缺陷失灵而为人诟病。所以法律要在政府和市场间进行权衡。需要说明的是政府和市场之间的选择并不是一种纯粹的或二选一的问题，而是一个程度问题。 　　单纯的市场提供存在着严格的成本――收益考量，并且市场中的每一员的评判标准也不唯一，其不可能将公共利益作为其主要考虑因素。相反，对公共物品提供的考虑因素有：①资质风险承受能力。公共物品大多