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绥江县对加强党的基层组织建设切实维护社会稳定的思考 ??发表日期：2008年8月8日?? 出处：绥江县委组织部 ?? 　　抓好社会治安综合治理工作，促进稳定，确保一方平安，使人民安居乐业，不仅是保障社会经济发展的重要前提，更是各级党委和政府义不容辞的职责。为此，绥江县从抓基层组织建设入手，找准了基层党组织建设滞后的根源和影响社会稳定的隐患，以创建“五好”乡镇党委、“五好”村党总支和“五好”村党支部活动为龙头，以深入实施“云岭先锋”工程为动力，推动基层党组织建设，充分发挥基层党组织的领导作用和党员的先锋模范作用，逐步制定和完善了维护社会稳定的具体措施，并逐一得到落实，为构建和谐新绥江创造良好的社会环境。　　一、基本情况　　（一）党的基层组织建设情况 。全县共有７个党工委，23个党组，44个党总支，426个党支部，6666名党员。其中在岗职工1797名，农牧鱼民3960名，退休人员679名，其它有230名。由于我县处于城镇搬迁和移民迁建的关键时期，社会稳定直关当前各项工作的有序推进。因此，加强党的基层组织建设，提升基层党组织的整体功能就显得尤为重要。　　（二）社会治安现状。目前绥江县社会治安总体来说比较稳定，刑事发案与上年同比明显下降，安全生产状况稳定好转，各类事故特别是重特大事故得到有效遏制，人民群众安全感明显提高，县城和三个集镇场平工程建设顺利实施，移民实物指标复核工作进入尾声，移民群众思想情绪基本平稳，工作中未出现影响全局性的不稳定因素。　　（三）维稳力量情况。目前绥江县乡成立有综治维稳中心6个，村级综治工作站35个，有调解委员会40个656人，治保委员会36个630人，全县组建“乡村110”报警服务点35个，联防队763支，有专兼职队员3073人（党员1483人），其中乡镇驻地6支44人，村（社区）36支346人，村民小组720支2703人，专职义务联防队4支60余人；配齐配强重点部位和学校、单位专兼职保卫人员100余人。基本建立了稳定工作专业队伍，形成了党政“一把手”亲自抓，治保、调解、巡逻联防具体抓，党政、警民齐抓共管的维稳工作新局面。 　　二、党的基层组织建设和维护社会稳定的主要做法及成效　　（一）强化学习，提高认识，增强维护稳定的自觉性和坚定性。根据县委每年党建工作会议的安排和县委组织部《关于组织开展好党员教育培训的通知》要求，各乡镇党委和县直各部门都将维护稳定、深化平安建设活动作为党员教育培训的内容之一，同时充分利用“综治宣传月”、“国际禁毒日”等各种宣传日活动的开展，多形势、多途径、多方位的进行法制宣传。就今年上半年，全县举行大型法制宣传活动达24次，受教育138127人，接受咨询人2547次，办专栏120期，印发资料20000份，粘贴标语230条，宣传车广播230小时，上法制课90堂，培训普法骨干68人。通过学习，全县各级党组织和广大共产党员充分认识维护社会稳定的重大意义，增强维护社会稳定的责任感和使命感，牢固树立“发展是第一要务，稳定是第一责任”的意识，切实把社会稳定作为重中之重的工作来落实。同时教育引导广大党员和干部在大是大非面前旗帜鲜明、立场坚定，自觉做坚持党性的表率、做维护稳定的表率、做遵守法纪的表率，充分发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，全力抓好社会稳定工作，共同为和谐新绥江建设做出应有的贡献。　　（二）发挥基层党组织的战斗堡垒作用，筑牢维护社会稳定的第一道防线。一是加强农村基层党组织活动阵地建设。去年，我县在上级关心支持下，对活动场所相对较差的板栗乡罗平村、清水村、中岭村和中城镇农业村进行了改造，确保了村级党组织均有较好的活动场所。除此之外，我县224个农村片区支部中，有活动场所和相关设备的就达66个，占农村党支部总数的29.5％。通过建立领导机构，落实了相关经费，加强了活动阵地建设，为开展维护社会稳定工作提供了必备的条件。二是配齐配强了党组织班子。我县32个行政村和3个社区“两委”班子基本配齐配强。在第三次村级换届选举中，除中岭村没有产生出党总支书记，中岭、回望２个村副主任没有选齐外，其余村均选齐配强了“两委”班子。村级换届后，各乡镇根据各村工作情况和班子成员的德才表现，调整充实了部分不作为、素质不高的两委成员，使村级两委班子的活力与战斗力进一步增强。整体工作能力和班子成员的素质与上届相比，有较大的提高，在抓经济发展和社会稳定工作中切实发挥了应有的作用。三是各乡镇和村（社区）级党组织切实加强村（居）委会、治保会、调委会、共青团、妇女、民兵等组织建设，形成基层组织维护稳定工作的合力。四是建立健全维稳机构和落实了工作人员。县级成立了综治维稳委员会，各部门也成立了相应的组织机构，5个乡镇均已成立了由乡（镇）党委书记任主任的综治维稳中心。按照配齐配强基层综治人员的要求，县委、