綠春县边境党建桥头堡建设(朱志鸿撰稿).docVIP

PAGE PAGE 4 绿春县边境党建桥头堡建设“十二五”规划 （征求稿） 为认真贯彻落实党的十七大和十七届五中全会精神，全面推进党的基层组织建设，把全县基层党组织建设成为推动红河边境党建桥头堡建设的重要力量，成为构建和谐绿春的组织者、推动者和实践者，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力。现结合实际，制定我县边境党建桥头堡建设“十二五”规划。 一、指导思想 以邓小平理论、三个代表重要思想和党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕“把红河州建设成为全省乃至大西南对外开放的桥头堡”的目标定位，结合绿春“边境、民族、山区、贫困”四大县情特点，突出“富民兴边”这条主线，坚持解放思想与实事求是相统一，以改革创新精神加强党的建设，在推进基层党组织建设上迈出新步伐，在加强干部队伍建设上取得新成效，在提高基层党建工作水平上实现新突破，努力开创新时期全县基层党建工作的新局面，为桥头堡建设提供坚强的政治组织保证和干部人才支持。 二、目标任务 从2011年起，经过5年的努力，着力改变绿春基层党建工作基础比较薄弱、发展比较滞后的局面，高起点建设，高标准要求，全面加强各级领导班子建设、干部队伍建设、党员队伍建设和人才队伍建设，全面加强党的基层组织建设，实现绿春基层党建工作的跨越式发展，使基层党组织成为服务群众、凝聚人心、维护边境稳定和推动桥头堡建设的坚强堡垒，在建设和谐绿春中发挥领导核心作用。 （一）边境基层党组织建设更加扎实 1、党组织设置进一步合理。主动适应全县经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向的发展变化，探索完善基层党组织设置形式，不断扩大党的组织覆盖面，到2013年，覆盖率达100％。 2、活动场所建设进一步规范。继续加大党组织活动场所建设力度，100％村级党组织有300平方米以上的标准活动场所。同时，活动场所建设向村民小组党支部延伸，边境乡100％的党支部有活动场所，其他乡镇30％的村民小组党支部有80平方米以上的活动场所。 3、基层干部队伍建设进一步加强。认真抓好以乡镇、村（社区）党组织书记队伍为重点的基层党组织带头人队伍建设，加大从优秀村（社区）干部中公开选拔乡镇干部、考录公务员工作力度。建立健全党员教育、管理、服务长效机制，提高发展党员质量，优化党员队伍结构，到2015年，85%的村组干部培养成党员，85%的村党支部书记培养成致富带头人，85%的致富带头人培养成党员，力争全县党员突破1万人。切实关心、爱护基层党务工作者，努力建设一支专兼结合、结构优化、素质精良的基层党务工作者队伍。 4、村干部制度保障措施进一步完善。进一步从政治、经济上关心关注村（社区）干部，切实稳定基层干部队伍，激励和调动全县广大村（社区）干部干事创业。2015年，全县村（社区）年度工作经费达到5万元，村（社区）干部生活补贴待遇每月每人不低于2000元的标准。 5、党员群众思想防线进一步牢固。加强对农村，特别是边境地区党建工作宣传，强化党建对边境村寨辐射作用。到2012年，100%的村实现村村国旗飘。依托远程教育等途径，加强对边境党员和群众的爱国主义教育，使边境群众对党和国家的认识得到进一步深化，爱国意识、爱党意识明显增强，边境更加和谐稳定。 6、党建工作与民族文化进一步融合。积极探寻民族、经济、文化、党建融合发展的结合点，以民族工作作为提升党建影响力的新资源、创新党建工作的新空间、活跃农村党建的新平台。特别是将民族文化融入基层党的建设，真正走出一条结合民族文化增强基层党建活力的新路子。 7、农村党组织发展能力进一步增强。以“一基三带”为抓手，切实加强党组织经济基地建设，100％的村级党组织年收入实现万元以上，村级党组织无钱办事的问题基本解决。基层党员干部队伍素质普遍提高，带头发展经济、带领群众致富的能力明显增强，80％以上的村干部具有“双带”能力。每年精选一批具有一定经济实力的农村党员作为致富标兵进行“特训”，5年内60％以上农村党员掌握2门以上农村实用技术；加强远程教育站点建设，采用电信、卫星模式，实现全县87个村（社区）远程教育接收站点全覆盖，向村民小组延伸站点覆盖率达30％。开展远程教育“站点+基地”教学，促进农村各项产业的兴起。 8、农村基层民主政治建设进一步推进。全面推行村务公开、党务公开、政务公开、事务公开等多项公开制度，形成以村组公开为基础，县直公开为龙头，乡镇公开为纽带，基层站所公开为补充的县乡村组四级全方位的公开办事网络。全面推行“四议两公开”工作法，着力推进农村民主决策进程。 （二）领导班子和干部队伍更加效能 1、思想政治素质和执政能力有明显提高。认真学习实践“三个代表”重要思想，坚定不移地贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，不断加强理想信念和党性修养，掌握领导现代化建设的本领，思想政