者竜鄉关于对非党村组干部监管难问题的分析材料.docVIP

7 1 -者竜乡关于对非党村组干部监管难问题的分析材料随着我国基层民主进程的不断推进，在村委会换届选举中，一些非党村民被选进了村委班子。但是由于对非党村干部缺乏有效地监管管理约束，导致部分非党村组干部损害群众利益的事件时有发生，必须引起高度重视。近年来，确实存在一些非党村干部自身要求不严、村级管理存在漏洞等问题。因此，非党村干部的监督管理问题必须引起足够重视，并尽快采取有效措施加强对他们的管理。一、经过走访调查认为产生问题的原因主要有以下几个方面：（一）法律上的“真空”。目前，我国对非党员村干部的监督管理只有《村民委员会组织法》，而该法只明确了村干部的权利和义务，对非党村干部违反了该法，却没有相应的惩罚条款。对于这部分人轻微的违规违纪行为，也只是说服教育为主，没有切实可行的法律依据进行查办。??? （二）制度上的“漏洞”《行政监察法》规定，监察对象指的是国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员。而村委会成员是由村民选举产生的，不是由上级任命的，又不是党员，显然不属于监察对象，使得现行的法律、制度无所适从。（三）监管上的“盲区”。由于监督机制不健全，加上非党村干部人数较少，基层党组织对其关注不足，重视不够，对非党村干部的监管出现了“空档”，造成个别非党村干部有恃无恐、屡屡违纪又受不了处分，群众意见很大，影响全村工作的开展。（四）部分非党村组干部自身素质有待提高，工作存