關于建立保持共产党员先进性长效机制的研究.docVIP

PAGE PAGE 17 关于建立保持共产党员先进性长效机制问题的研究 　　　　 在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，有力地保持党员队伍的先进性和纯洁性，提高党的执政能力，巩固党的执政基础。而探索构建保持共产党员先进性长效机制，是整个先进性教育活动的重要课题，是确保先进性教育活动真正取得实效、成为群众满意工程的重大举措，是党的先进性建设的一项长期任务。在先进性教育过程中，李沧区严格按照提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作和打造群众满意工程的要求，认真组织各级党组织和全体党员参加了第一、二批先进性教育活动，并对保持和建立党员先进性长效机制这个问题进行了重点调研，成立专题调研组，采取下发登记表、问卷调查、召开座谈会、实地走访等方式，先后走访全区40余个社区、机关、企业，召开座谈会80余次，邀请不同行业的党务工作者、普通党员、群众代表共1200多人进行座谈。发放问卷10000余份，回收9900余份，回收率达90%以上，并分别对各系统问卷进行了汇总。通过深入调研，对建立保持党员先进性长效机制有了深刻的认识和理解。 　　一、建立保持共产党员先进性长效机制的重要性和必要性 　　中国共产党是我国的执政党，肩负着率领中国人民实现中华民族伟大复兴的历史使命。为此，要实现这一伟大目标，党必须采取坚决有效的果断措施来不断巩固自己的执政地位，不断提高自己的执政能力和执政水平，保持自身的先进性。党员是党的细胞，只有每个党员都保持先进性，党的机体才能充满活力。而建立和完善保持共产党员先进性的长效机制，则是达到这一伟大目标的重要一环。 　　1、建立保持共产党员先进性长效机制，是提高党员素质，确保“三个代表”重要思想全面落实的需要。“三个代表”重要思想科学阐述了党的先进性的本质内涵，从根本上回答了永葆党的先进性问题。建立长效机制，就是用制度来规范管理党员，用机制来激励约束党员，使党员始终保持先进性，也只有这样，才能使广大党员真正成为“三个代表”重要思想的坚定实践者，“三个代表”重要思想才能够得到全面落实。 　　2、建立保持共产党员先进性长效机制，是确保广大党员在全面建设小康社会的伟大实践中充分发挥先锋模范作用的需要。党的十六大确定本世纪头二十年的具体目标是全面建设小康社会，这是一个关系全局的战略决策，必将为统一全党和全国各族人民的思想，产生强大的凝聚力。广大党员是改革建设的中坚力量，只有采取坚决措施来调动广大党员在这一进程中的带头作用，才能引导广大人民群众同心同德地投身到这个伟大的实践中去；才能在建设小康社会的进程中，充分调动起一切可以调动的积极因素。 　　3、建立保持共产党员先进性长效机制，是全面提高党员队伍建设水平的需要。从调研情况看，我们的党员队伍，总体上看是好的。但也有一部分党员干部的素质还不够高，先进性还没有得到充分发挥和体现，也有个别人已经不合格或者基本不合格。因此，很有必要探索建立一套适应党建工作需要的系统化、科学化、制度化的运行办法，使党员队伍建设在改进中不断得到加强和提高，以确保党的各项工作永远走在时代的前列。 　　4、建立保持共产党员先进性长效机制，是进一步强化党的制度建设的需要。从目前的情况来看，我们党保持共产党员先进性的长效机制建设和落实中还存在一些这样那样的问题。首先,从整体情况来看，虽然各方面都有涉及，有一定的覆盖面，但就系统性而言还不够完善，一些制度的建立其纵向的深度和横向的广度不够，有的互不配套，系统性不够强。其次,一般规定原则性强，具体规定不实不细，缺乏针对性。个别制度的制定突出了问题的主要方面，但在解决问题的具体规定和措施上不够全面，操作过程中随意性大。第三,各种制度存在形式不一。有的是以文件形式规定的，有的是以制度形式规定的，还有的是在日常工作中约定俗成的制度。制度形式多样，不集中、不简约，不利于长效机制的建立和贯彻落实。第四,制度落实不力，检查考核措施手段不完善，机制运行效果不明显。一些机制在执行过程中形多实少，主观意志、长官意志还没有从根本上杜绝。保持党员先进性传统活动方面的工作制度较多，但创新力度不够，缺乏时代性。尽管随着形势的变化，有些制度得到了进一步完善，但是针对新形势下出现的新问题创新力度不够。 　　二、建立党员先进性长效机制的基本涵义、指导思想、基本原则和目标要求 　　要建立保持党员先进性长效机制，就要明确党员先进性长效机制的基本涵义、指导思想、基本原则和目标要求。 1、建立党员先进性长效机制的基本涵义：是从巩固党的执政基础和执政地位高度，与时俱进地积极寻找新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，努力探索使广大党员长期受教育、永葆先进性机制的系统工程，是加强党的先进性建设的重要内容和基础环节。 　　2、建立党员先进性长效机制的指