關于进一步加强社区党建工作的几点思考.docVIP

关于进一步加强社区党建工作的几点思考 ?随着非农业人口的不断增多和城镇建设的快速发展，大量人口涌入并集中在城镇地区，使我区农村城市化进程明显加快，给社区建设，特别是社区党建工作提出了新的课题。据统计，截止到2005年底，我区社区党员总数为8043名，占全区党员总数的16.2%，并呈明显上升趋势。因此，社区党建已经成为我区基层党建工作的重要组成部分。近几年来，在区委的正确领导下，各街道（乡镇）不断加大工作力度，进一步增强了社区党建工作的影响力、渗透力和社区党组织的凝聚力、战斗力，较好地推动和促进了社区其他各项事业的发展。但总的来看，我区社区党建工作仍然是一个薄弱环节，存在着一些亟待解决的问题，如个别乡镇（街道）、社区党组织对党建工作重视不够，领导和推动社区党建工作的力量不强，支持不到位，领导核心作用没有得到充分体现和发挥；部分街道（乡镇）、社区以及社区内新经济、新社会组织之间的管理体制、管理关系不顺，党的工作体系和网络不健全；部分社区党务干部为社区群众和驻区单位服务的自觉性不高，整体素质、工作能力、工作方法与当前社区工作的需要不相适应；个别社区对党员的教育管理缺少办法，流动党员失管现象比较严重等等。就目前的情况而言，要进一步加强和改进社区党建工作，应在以下几个方面予以重视。 一、充分认识新形势下加强社区党建工作的必要性1、经济转轨和社会转型使社区党建势在必行。随着经济体制革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步完善，社会生活日趋多样化，社会组织形式和人们的活动方式也随之发生相应的变化。?在计划经济体制下，人们只有单位意识，没有社区意识，人和单位是终身依附关系；党组织的资源优势更多地体现在企业、事业单位，而计划经济体制下条块分割的弊病也使党的基层组织带上了条或块的属性，更多地打上了单位的印记而缺少社会的活力。?市场配置资源的基础性作用日益显现，人们对一个工作单位的依附性减弱了，一个单位包办社会事务的状况也在改变，人们对生活或工作单位所处社区的依附性越来越强。特别是党员的工作流动性加大以后，党员的工作地同党员所在地发生了分离，由此产生了党员如何参加组织活动，实现党员的权利，履行党员义务的问题。因此加强社区党建工作，要以社区为阵地，以党建为维系，这是适合经济转轨、社会变型的必要选择。2、统揽全局、协调各方是社区党建责无旁贷的职责。随着改革的深入，多种新的社会矛盾必然在社区里表现出来，社区成了社会矛盾的多发点。在由多元主体（包括政府机构、企事业单位、社区组织以及居民群众等）组成的社区共同体里，正确处理矛盾和各种关系，切实实现社区资源和利益共享、社区义务共担，使社区中各个方面达成共识形成合力，是实现社会稳定的基础。通过社区党建可以使地区党组织充分发挥统揽全局和协调各方的职能，把社区各方的认识、力量和资源整合起来。　?3、两级政府三级管理需要党建工作重心下移。两级政府三级管理已推行3年，政府管理重心逐步下移，而党的重心下移及时跟上。在社区管理大格局基本形成、条块事权分工构架基本明确的情况下，通过加强社区党建进一步把各方力量凝聚起来，不但有利于三级管理系统的完善，而且对于加强基层政权建设、维护地区、处理各类矛盾都是的。只有党建工作重心下移并与政府管理重心下移相一致，才能在第三级管理层面上形成聚焦，才能通过充分发挥党组织拥有群众和组织群众的优势，逐步形成真正意义上的第三级管理，即政府机构同社区组织双向运作的社会化管理局面，逐步建立小政府大社会的架构。　　社区党建工作涉及与、市、区属单位党组织的协调问题部分驻单位党组织在参与社区党建工作的过程中，在发掘自身优势，为社区提供活动场所和建设资金等方面缺乏主动性和自觉性，尚未形成全面意义上的事情共商、资源共享、难题共解、文明共创、活动共办的共驻共建氛围。这是由于以块为主属地管理原则的社区党建机制不够健全，制度不够配套，政策面上未能形成有效制约机制的情况造成，使街道社区党建协调职能作用未能。一是，激发内在动力。社区党建从工作的任务上讲，有明显的综合性、社会性；从工作的对象上讲，有明显的多样性、复杂性；从工作的关系上讲，有明显的横向性、自主性。因此充分发挥辖区内所有单位、居民的优势，形成人人为社区，齐心建社区的强大合力。在工作中，必须坚持社区共建的原则，突出共建共创，用共同建设美好家园的目标来激发各自内在动力，凝聚各方合力，充分调动各方积极性，通过加强社区党的建设，搞好社区各方面的建设、管理和服务。二是开辟投入渠道，形成利益共同体。街道党委要进一步提高社区党建工作中的责任意识，在抓好街道各项工作的同时，投入更多的精力抓好社区党建工作。同时，社区党建成员单位也要加大对社区党建工作的思想投入，资源投入和活动投入，通过扩大共同的投入，来形成各方联动的工作机制，进而形成真正意义的紧密的利益共同体，解决“一头热，