信息网络涉烟监管长效协作机制探析.docVIP

信息网络涉烟监管长效协作机制探析 　　摘 要：当前，信息网络涉烟监管已成为烟草专卖管理的重点和难点问题。构建和完善信息网络涉烟监管长效协作机制，有力维护国家烟草专卖制度、保护消费者合法权益，显得尤为重要。本文从阐释长效协作机制的涵义及意义入手，分析了机制的现状及问题，提出完善机制建设的措施建议。 　　关键词：信息网络；涉烟监管；长效协作；机制建设 　　一、引言 　　随着电子商务的迅猛发展，通过互联网等信息网络非法经营烟草专卖品的现象日益增多，其中销售假冒伪劣、走私卷烟等问题尤为突出，不仅侵害了国家烟草专卖制度，扰乱了卷烟市场经营秩序，而且严重损害了国家和消费者利益。因此，构建并完善信息网络涉烟监管长效协作机制（以下简称“长效协作机制”），依法严厉打击网络涉烟非法行为尤为必要。 　　二、长效协作机制概述 　　《中华人民共和国烟草专卖法》规定，国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理，并实行烟草专卖许可证制度。《烟草专卖许可证管理办法》规定，除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。实践中，违法行为人利用以互联网（含移动互联网）为代表的，以计算机、手机、固定电话、电视机等各类电子设备为终端的信息网络非法销售卷烟，赚取非法利益，严重侵害了国家烟草专卖专营制度和