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农村社区建设：由管理向治理变革 　　[摘 要]农村社区建设是我国社会主义新农村建设的重要组成部分，对推动农村经济发展和提高农民生活水平有着重要的影响。随着农村经济、政治、文化及社会结构的变化，以政府为主导的单一管理模式逐渐暴露出诸多问题，而以多元主体参与的新型治理模式却适应了农村的发展，农村社区管理模式和建设模式的变革也就成为必然。通过推进农村社区治理模式的改革，可以进一步促进农村社区的建设和全面发展。 　　[关键词]农村社区；管理；治理 　　doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2016.12.142 　　[中图分类号]C912.82 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194（2016）12-0-02 　　“社区”一词最早由斐济南?滕尼斯定义为：“由同质人口组成的、关系亲密、守望相助、疾病相抚、富有人情味的社会团体”，这一定义用在我国的农村社区上同样比较贴切。我国农村社区一直随着时代的发展不断变化发展着，当前很多地方也开始了对农村社区治理模式的探索，但总体而言，我国农村社区的建设仍推行管理模式，这一模式的种种问题制约了农村社区的建设和发展。 　　1 我国农村社区管理的现状及其问题 　　1998年《中华人民共和国村民委员会组织法》正式将村民自治制度引入法律轨道，为农村社区治理奠定了制度基础和群众基础。而当下农村社区的建设模式还不