粮食质量安全监体系现状及对策研究投稿0508.docVIP

粮食质量安全监管体系现状及对策研究 张庆娥1 杨军2 （1.国家粮食局标准质量中心，北京 100037；2.四川省粮油中心监测所，四川 成都 610012） 【摘要】分析研究了粮食质量安全监管体系的现状，并从粮食生产、收、存储等多个环节质量安全现状与质量监管体系运行状况进行评估，提出创新粮食质量安全监管工作的思路 【关键词】粮食 质量安全 监管体系 “国以民为本，。是食品安全监管的重要组成部分，党中央、国务院历来高度重视常抓不懈的一项重要职责，也是各级粮食部门服务“三农”、促进社会主义新农村建设的有效方式杂粮及其加工产品的统称。目前粮食质量安全形成了较丰富的内容，它主要包括三个方面：粮食数量安全、粮食质量安全和粮食来源的可持续安全。粮食数量安全是从数量的角度要求粮食的供应、需求和购买力三者平衡，强调的是人类的基本生存权利；粮食质量安全则要求粮食的营养结构合理、优质卫生健康安全，强调的是人类维持健康生活的权利；粮食来源的可持续安全要求粮食的获得要注重生态环境的良好保护和资源利用的可持续性，强调的是资源、环境和生态的可持续性，是更高层次的安全问题。粮食质量安全是指一个单位范畴(国家、地区或家庭)从生产或提供的食品中获得营养充足、卫生安全的食品消费以满足其正常生理和心理需要。因而，粮食质量安全包括了食用品质、营养品质、卫生指标、感官品质和储藏品质等诸多方面。按照“从农田到餐桌”的监管理念，可以将影响粮食质量安全的环节划分为以下几方面： 1.1种植环节(应该按产地环境条件、种植过程（田间管理）化肥农药的投入及管理、病虫害防治等两个大方面阐述) 粮食种植环节是不仅是影响粮食质量安全的最关键的环节也是决定粮食数量安全的重要环节。该环节主要影响因素： 一是品种。在诸多粮食生产要素中，品种的选用是最为重要的，品种是质量的内因，在同等条件下，品种的优劣决定粮食数量高低、质量的好坏。 三是水污染。水污染物主要有三类：一类是无机有毒物，包括各类重金属和氰化物、氟化物等；二类是有机有毒物，主要是苯酚、多环芳烃和各种人工合成的具有积累性的稳定的有机化合物，如多氯联苯和有机农药等；三类是病原体，主要是指生活污水，禽兽饲养场、医院等排放废水中的病毒、病菌和寄生虫等。水污染严重的农田或利用污染严重的水体灌溉种植的农作物，不仅使农作物体内的有害物质含量增加，而且收获的产品带来异味，品质下降。 四是大气污染。大气污染物的种类很多，其理化性质非常复杂，毒性也各不相同，主要来源为矿物(如煤和石油等)燃烧和工业生产。粮食作物若长期暴露在污染空气中，污染物在作物体内积累，动物再摄人这样的作物后，发生病害或使污染物进入食物链并得到富集，最终危害人类。 五是真菌毒素污染。粮食作物易受污染的真菌毒素主要有黄曲霉毒素B1、呕吐毒素、玉米赤霉烯酮和赭曲霉毒素等，这些真菌毒素可在粮食作物生长期间产生，也可因收获前不良气候条件或收获前后管理不善而形成，还可在储藏过程形成和累积。 1.2收获环节 粮食收获环节是粮食行业将质量关口前移，确保粮食收购的重要环节。从多年来的经验看，粮食收获季节的气候条件、收购装备、晾晒条件以及粮食整理去杂的好坏直接影响到收获粮食的质量卫生安全，如在近年的小麦收获期间，部分地区由于受连日阴雨天气影响，小麦出现大面积麦穗发芽等情况，小麦品质下降 当前，由于我国经济的发展以及其他原因导致农村劳动力严重不足，壮劳力外出打工，部分村镇几乎只剩老人和儿童留守；加上受土地资源的影响，原有的晒场等晾晒场地丧失，对收获的高水分粮食不能及时晾晒整理，极易造成粮食质量下降甚至引发真菌毒素大量繁殖。（另一方面，由于粮食收购主体发生变化，农民收获的粮食不愁卖，加上粮食价格本身一直处于偏低水平，导致农民对收获后的粮食质量安全不够重视，能收多少算多少。现在人工和种子化肥等农资价格涨了不少，所以尽管国家收购价提高了，但成本和收入几乎持平。农村储粮工作是关系到国家粮食安全,关系到国家粮库储粮安全,关系人民身体健康的大事情。我国是粮食生产大国,又是粮食储备大国,更是农村储粮大国,70%左右粮食储存于农村。多年来，农民在保管粮食时多是粗放管理，在储存方法上不讲科学，随意堆放，不做安全防护，任凭鸡鸭猪牛啃咬，老鼠盗食；混收混存，没有根据不同品种和质量分类保管，结果导致粮食生霉发热，降质减量。省质量调查中发现，由于农民对粮食的商品质量意识淡薄，缺乏科学储粮知识，保管粮食不当，导致粮食收获后数量减少、质量降低，平均损失达到产量的8%左右。 1.4粮食收纳环节 粮食收纳库（收购库点）是粮食收购的重要环节，它是落实国家最低收购价政策，切实维护种粮农民的利益的重要载体；是保证粮食储备库顺利收购，畅通农户售粮“干、饱、净、无虫”的粮食才有利于储藏；二是要有好的仓库，仓库应具有坚固、通风、密闭