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用系统的观点 分析电子政务问题 姓名:吴海楠 学号：201103139 班级：信管1102 时间：2013-12-17运用系统的方法分析电子政务问题 电子政务，是涉及到政治、经济、文化等一系列社会和经济问题的一个大系统。因此，采用系统工程的方法来研究、乃至开发和建设，也许会取得更好的效果。 电子政务电子商务处理的是信息流、现金流和物流，而电子政务处理的是业务流、信息流和现金流。由于电子政务或电子商务都要处理现金流，我们有理由把电子政务的应用系统作为准金融系统来处理。如，社会保障、税务、海关等电子政务系统，都可以作为准金融系统。准金融系统与管理信息系统的处理方法是不同的。管理信息系统的处理方法着重在人，以人为本是管理信息系统的核心。而准金融系统处理方法是以钱为本，是以帐户管理为核心和以资金平衡为根本的系统。资金的平衡是准金融系统的核心。准金融系统对交易的完整性、安全性、不可抵赖性和时间性等都有比较严格的要求。服务管理型的电子政务，可以作为管理信息系统来对待。这类系统不是以人的基本信息为主，就是以单位基本信息为主。电子政务一个目的就是要实现监管。数据大集中、业务大集中，为业务监管创造条件。业务大集中，必然会带来管理的大集中。因此，电子政务必然发生政府职能的转变和组织结构的调整。把用户的感性需求，上升为理性需求，并不局限于上述所列举的几点。 电子政务系统的分解选择什么样的应用系统？ 提供哪些服务？ 开发采用的标准是什么？ 建立在什么样的网络基础设施和操作系统之上？ 安全措施有哪些？ 提供什么样的管理功能？ 上述六要素不是孤立的，而是相互联系的。电子政务功能的顶层，是对外提供的服务，除了采用计算机的Web服务外，应该提供包括电话机、手机等普通终端在内的呼叫中心服务或声讯咨询服务，以消除数字鸿沟。应用业务层包括所开发的应用系统。如前所说，要选择那些具有经济效益、社会效益和提高工作效率的政务系统排在优先位置，如税务、外经贸(海关)、社会保障、电子公文流转等。应用业务支撑层，实际上就是业务开发时采用的标准。现在流行的开发标准有XML信息交换、中间件、J2EE(基于JAVA语言的企业第二版本)以及Web服务等。应用业务支撑层设置的目的有两个：第一是提供与操作系统和数据库的接口以方便开发，第二是提供解决基于TCP/IP因特网的无序不可控带来的业务处理(交易)完整性的途径。它的设置不仅加快了应用软件开发的进度，更为重要的是提高了交易的完整性，因而得到了广泛的应用。安全和管理也是分层次的。服务层是面向用户的。服务层的安全措施主要有用户认证和授权，通常的做法是由认证中心来实现的。应用系统的安全措施主要有应用业务加密、数字签名和电子印章等。应用业务支撑层的安全措施，主要有XML和信息交换的安全技术。网络安全的措施常用的有防火墙、漏洞扫描、防病毒等。管理也一样是分层次的，从顶向下有用户管理、应用业务管理、计费管理，以及包括故障管理、配置管理、性能管理和安全权限管理在内的网络管理。系统监控对一个运行系统也必不可少。  电子政务水平分解，是要说明系统的组成。电子政务面对三个实体：政府(G)、企业(B)和公众(C)。这三个实体产生G2G、G2B、G2C、B2G和C2G五种模式。电子政务是由业务系统、电子政务公众服务系统和保障体系三个系统组成电子政务系统结构图 其中保障体系包括管理体制、规划与投资、安全体系、标准规范、人才培训和法制建设等。电子政务业务系统和电子政务公众服务之间既要安全隔离，又要进行信息交换。身份认证(CA)中心的建设在电子政务安全体系的建设中是关键。根据电子政务实体组成，电子政务是由电子政务公众服务网、电子政务业务和电子政务内部办公网这三个网组成。为了更好地为企业和公众服务，应该建立由政府门户网站、呼叫中心以及包括手机、电视机等多终端在内的多种网络服务，以利消除数字鸿沟。电子政务业务网，包括由信息交换和数据库组成的数据中心或信息中心、应用系统、认证中心和维护与管理网络基础设施的维护管理中心，以及容灾备份中心等。电子政务内部办公网，是政府各部门的办公自动化网和业务处理网。为了安全，公众服务网和业务网之间采取隔离措施，业务网和内部办公网之间也要采取安全隔离措施。安全隔离措施可以采用逻辑隔离，也可以是物理隔离。要尽可能利用安全措施与信息交换相结合的安全网闸。安全产品都要经过国家有关部门测试。隔离措施级别的高低，应根据安全评估和有关规定。从组成网络基础设施来看，电子政务网络包