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中国石油化工集团公司健全组织与制度体系强化专项风险管理努力推进风险管理常态化 ? 时间：2012-09-05??文章来源：中国石油化工集团公司 ? 　　中国石油化工集团公司（简称集团公司）是1998年7月国家在原中国石油化工总公司基础上重组成立的特大型石油石化企业集团，是国家独资设立的国有公司、国家授权的投资机构和国家控股公司，2011年实现营业收入25520亿元，在《财富》全球500强企业中排名第五位。　　几年来，集团公司严格按照国资委全面风险管理工作总体部署和要求，结合公司改革与发展需要，不断建立健全风险管理组织体系和制度体系，为深入开展风险管理奠定扎实基础；精心组织风险评估，加强重大（重要）风险管理，建立跟踪监督机制，确保实现风险管理目标；加强高风险业务及专项风险管理，推进风险管理与专业管理相结合，努力实现风险管理常态化；借助现有内部控制体系，不断深化风险管理与内部控制相结合，风险管理能力持续提升。全面风险管理工作的不断深化，为集团公司持续稳定健康发展提供有效保障。　　一、建立健全风险管理组织体系和制度体系，为深入开展全面风险管理奠定基础　　（一）全面风险管理的领导与组织工作不断加强。　　2008年，集团公司按照国资委《中央企业全面风险管理指引》规定及有关工作要求，成立了以集团公司总经理为组长的全面风险管理领导小组及全面风险管理办公室，明确工作目标、内容及相应职责，不断建立健全风险管理工作机制。各企业相继成立风险管理领导机构及工作机构，按照总部统一要求开展风险管理。形成总部、企业两级风险管理领导和组织机构，为深入开展风险管理奠定良好基础。　　2010年，通过集团公司总部职能梳理，将风险管理与内部控制统一归口由企业改革管理部管理，实现风险管理与内部控制的一体化管理。2012年，在集团公司董事会建设中，专门设置 “审计与风险管理委员会”，作为公司全面风险管理的最高领导机构，为进一步深化全面风险管理提供了新的契机。截止目前，集团公司所属100多家成立了风险管理组织机构，配备专（兼）职风险管理专业人员。集团公司全面风险管理工作稳步开展。　　（二）风险管理制度体系不断完善。　　根据全面风险管理工作需要，集团公司明确规定了风险分类、分级标准，以及风险发生概率、对目标的影响程度等风险评级标准，统一制定了风险信息数据库模板，为公司规范开展风险管理工作打下良好基础。　　集团公司总部有关专业管理部门、所属企业，结合专业管理、板块管理实际，针对性地细化制订风险管理制度或办法，建立风险管理矩阵，明确相关风险管理的基本流程及方法，细化专项风险评估标准。针对重大风险，研究制定应急管理制度及应急预案等，规范各类专项风险管理。风险管理制度体系的不断完善，为集团公司风险管理工作向纵深开展提供了保障。　　二、精心组织风险评估，加强重大（重要）风险管理，建立跟踪监督机制，确保实现风险管理目标　　按照国资委要求，集团公司每年组织全面风险识别与评估，针对重大（重要）风险，研究制定强化管理的策略和措施，分解落实管理责任，建立跟踪监督机制，确保重大（重要）风险时时处于受控状态。　　（一）周密设计调查问卷，精心组织风险评估工作。　　集团公司企业改革管理部牵头，依托经济技术研究院，组织有关专家，深入研判国内外宏观经济形势及石油石化行业运行态势，全面分析集团公司面临的各种机遇和挑战，通过集体讨论、政策分析、行业标杆比较、专题研究等形式，从战略、财务、市场、运营、合规等五个方面，全面梳理各类内外部风险。针对每一项风险，深入开展风险成因剖析，细化风险描述，形成集团公司“初始风险”。以此为基础，设计风险评估调查问卷，专门下发文件，组织集团公司总部部门及各专业板块主要企业，全面开展风险评估问卷调查。　　各参与单位按照文件要求，以下发文件或召开专题会议形式，安排布置风险识别和评估工作。按照规定的人数比例，指定高、中级管理人员及业务骨干填写调查问卷，对集团公司“初始风险”进行确认、补充或修改完善。按照规定的评估标准，从风险发生的可能性和对目标的影响程度两个维度，对各项风险进行量化评估。　　（二）集体审议确定重大（重要）风险，落实管理责任，研究制定强化风险管理的策略和措施。　　在汇总、分析调查问卷的基础上，由集团公司领导主持召开全面风险管理领导小组会议，集体讨论审议风险评估初步结果，研究确定年度重大（重要）风险和一般风险，对重大风险进行排序，按照管理职责分解落实各类风险的主要责任部门及配合部门。　　相关责任部门结合实际，全面梳理分析现行风险管理制度及措施的有效性。针对薄弱环节，研究制定加强管理的策略和措施，完善相关管理制度或办法，明确责任领导、具体管理人员的职责及工作机制，加强对重大（重要）风险的管理和监督