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失地农民权益保护法规措施研究 摘 要：随着城镇化进程加速，一部分农民的农业土地会不可避免的转化为非农业用地，这是资本和人口集聚的过程，是每个国家都要经历的阶段。数据显示我国城市化水平自1982年的21%上升到2012年的53%，在此过程中遇到的首要问题是土地性质、形式的改变，即变农村用地为发展用地，变土地的集体所有权为国家所有权，变农民土地的经营权为其他主体的使用权。尤其是对失去土地后的农民来说，由于现行的土地补偿制度不甚合理、失地后的就业安置等后续政策不甚健全，造成大部分失地农民权益受到了侵犯，遭受了大量的利益损失，产生了土地补偿标准过低、生活水平下降、职业转型困难、社会保障不健全等问题。 关键词：失地农民；保护权益；社会保障 一、国外发达国家失地农民权益保护制度及措施 由于国外发达国家土地征用的目的必须是满足公共利益的需要，并且要对失地农民的合法权益进行保护，以自愿互利的原则的基础上平等协商，按照土地的市场价值进行补偿，并对失地农民的职业转型、社会保障的问题制定合理的法规政策。 （一）完善的土地征用制度 在土地征用过程中，英国依据《强制征地法》，并需要获得议会批准后才可进行土地征收。同样，土地征用必须符合公众利益，所造成的损失要小于所带来的利益，政府部门也会就此召开调查会，并向议会提交调查报告，议会有此来判断是否满足《强制征地法》。 美国鼓励农民保护农业土地资源，不会轻易征收农