2015年吉安大气污染防治行动实施计划.docVIP

2015年吉安市大气污染防治行动实施计划 （征求意见稿） 为贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省2015年大气污染防治实施计划的通知》（赣府厅发〔201５〕31号），全面推进2015年全市环境空气质量改善工作，特制订本行动计划。 一、 指导思想 以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以生态文明先行示范区建设为统领，以防治可吸入颗粒物（PM 10）为重点，贯彻落实江西省《大气污染防治行动计划》有关要求，着力推动产业结构调整，加快转变经济发展方式，完善政府主导、企业施治、创新驱动、社会监督、公众参与的大气污染防治新机制，综合运用法律、经济、科技和行政手段，切实改善环境空气质量，全面推进生态文明先行示范区建设。 二、主要目标 2015年，全市年均浓度较考核基准年下降2.4%，年均浓度目标值为66.3μg/m3。 三、重点任务 主要任务包括加大综合治理、优化产业结构、推行清洁生产等7个方面，共计20项任务。 （一）加大综合治理力度 1．燃煤锅炉整治。按照国家排放标准要求，采取分阶段、分区域、分容量对燃煤锅炉开展专项整治。对各县（市、区）、省直管试点县（市）城市建成区以及工业园区（或产业集聚区）内1蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉实施清洁能源改造、热电联产机组以及集中供热替代或淘汰，确保完成国家下达的年度淘汰任务。加快大型燃煤锅炉提标改造，10蒸吨及以上在用燃煤锅炉全部达到新的排放标准，20蒸吨及以上燃煤锅炉（包括供暖锅炉与工业锅炉）安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网。 2．工业企业脱硫脱硝设施建设。全市新建和改造燃煤机组、等生产设备限期安装脱硫设施，实施全烟气脱硫并逐步拆除烟气旁路，石油炼制企业的催化裂化装置、有色金属冶炼企业安装脱硫设施，每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉实施脱硫。燃煤电厂、水泥厂完成脱硝治理，除循环流化床锅炉以外的燃煤机组安装脱硝设施，新型干法水泥窑实施低氮燃烧技术改造并安装脱硝设施，综合脱硝效率不低于60%。加快实施玻璃企业“煤改气”、“煤改电”工程，禁止掺烧高硫石油焦。玻璃熔窑应配套建设高效脱硝设施，综合脱硝效率不低于70%。重点完成中盐新干盐化有限公司1#机组脱硫改造项目、江西泰和南方水泥有限公司1#新型干法、2#新型干法、江西安福南方水泥有限公司新型干法等脱 硝改造项目。 3. 工业企业烟粉尘治理。全市列入环保部《关于印发2015年国家重点监控企业名单的通知》（环办[2014]116号）名单中火电、水泥、等行业的企业，安装废气排放自动监控设施，增设烟粉尘监控因子，并与环保部门联网；严格按照年度重点行业大气污染物排放标准的考核要求，重点完成华能井冈山电厂1#和2#、中盐新干盐化有限公司、江西泰和南方水泥有限公司、江西永丰南方水泥有限公司、庐陵水泥、江西安福南方水泥有限公司等7个工业烟粉尘治理项目。 4. 工业挥发性有机物治理。开展全市工业企业挥发性有机污染物(VOCs)污染现状调查，掌握挥发性有机污染物产生行业和区域分布状况，确定排放重点行业、重点区域和重点排放源，建立挥发性有机污染物环境管理档案，制定我市工业企业挥发性有机污染物整治方案并逐步实施。全面启动石化行业VOCs治理，启动表面涂装、包装印刷行业VOCs整治，力争完成全市加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作。 5. 扬尘污染控制。加强城区施工工地扬尘监管，强化施工工地标准化管理，建立工地扬尘控制责任体系，落实工程总承包单位主体责任。加强城市道路清洗作业水平，积极推进主次干道的机械清扫，减少扬尘污染。推进工业企业、大型堆场建立燃料、原料、产品密闭料仓与传送装置、自动喷淋装置、抽风收尘装置，控制堆场扬尘。全市所有城区在建工地须将施工扬尘控制情况纳入工地标准化管理，市道路机械化清扫率应较2014年增长3个百分点。 6. 机动车污染防治。全面完成国家下达的黄标车及老旧机动车淘汰任务，全部淘汰2005年底前注册运营的黄标车。各地可结合自身实际情况，出台政策对黄标车提前淘汰实行鼓励，建立黄标车管理台账，加强对机动车环保检测机构的管理，推行简易工况法，继续加强黄标车限行区域划定和日常监管工作，加快建设省市两级机动车排污监控平台。全市实施“黄标车”限行区域应达到城市建成区面积50%以上，并逐步在县级中心城区推行。 7. 高污染燃料禁燃区划定。依法依规适时调整高污染燃料禁燃区范围，全市要达到城市建成区面积的65%以上。 8. 控制秸秆禁烧。严格实施考核和责任追究，明确市、县和乡镇政府以及村民自治组织的具体责任。实地核查环境保护部公布的秸秆焚烧卫星遥感监测火点，严肃查处禁烧区内的违法焚烧秸秆行为。 9. 餐饮油烟污染治理。加快推广使用高效净化型家用吸油烟机，市区城市建成区餐饮服务经营场所全部安装高效油烟净化设施。 （二）调整优化产