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从村官治村到村民自治 　　村民自治是广大农民直接行使民主权利，依法办理自己的事情，实行自我管理、自我教育、自我服务的一项基本制度。其基本内容和核心，是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。我国村民自治的产生和推广有其历史必然性，这一治理模式在现实中也面临自治手段不力、农民民主法律意识不强、村委会成员素质不高、村两委关系不协调、村干部乱作为不作为、村级财务不透明等诸多困境。马尔康县邓家村针对村民自治的困境，以建立、完善、执行村规民约为路径选择，经过3年时间的努力，全村实现了从村官治村到村民自治的转变，实现了业兴、家富、人和、村美的健康有序发展局面。 　　村规民约是路径选择 　　村规民约，是指村民依据有关法律、法规、政策，结合本村实际制定的涉及村风民俗、社会公共道德、公共秩序、治安管理等方面的综合规定，是村民进行自我管理、自我教育、自我约束的行为规范。 　　在四川马尔康县有这么一个村，在村民自治面临诸多困境，村级事务推进遇到无数困难的情况下，村委会逐步意识到了村民自治的治本之策是建立和完善相关制度，用刚性约束取代“个人魅力”，而刚性约束的重要载体就是村规民约。这个村就是马尔康镇的邓家村。 　　邓家村位于马尔康镇西部，东临本真村和英波洛村，西临松岗镇，该村辖4个村民小组，有138户，现有人口534人，其中藏族人口529人，占99%。村民的经济收入来源，