《党政机关公文理工作条例》解读与格式规范.docVIP

《党政机关公文处理工作条例》解读 为统一中国共产党机关和国家行政机关公文处理工作，2012年4月6日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》（以下简称《条例》），同时废止了1996年中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》和2000年国务院印发的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称《办法）｝）。《条例》的发布施行，对推进党政机关公文处理工作科学化、制度化、规范化必将发挥重要作用．与《办法》对比，《条例》主要有以下特点： 一、重新定义了公文处理相关概念 《办法》规定，“公文处理是指公文的办理、管理、整理（立卷）、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。”也就是说公文处理由公文办理、管理、整理（立卷）、归档等工作组成。 《条例》规定，“公文处理工作是指公文拟制、办理、管理等一系列相互关联、衔接有序的工作。”其中，公文拟制包括起草、审核、签发3个环节（在《办法》中，这3个环节均隶属发文办理）。《条例》同时将整理（立卷）、归档划归公文办理范畴。经此调整，公文处理工作由公文拟制、公文办理、公文管理组成。 二、减少了公文种类 公文种类数量，《条例》规定为15种。原《办法》规定13种，原《条例》规定文种为15种，共18种。减少了“指示”、“条例”和“规定”，并将“会议纪要”改为“纪要”。原有13个文种的适用范围与原《办法》的规定基本相同。 三、调整了公文格式要素 《条例》规定，“公文一