宏观经济政策解读.docVIP

学习导航 通过学习本课程，你将能够： ● 了解宏观经济政策的国内及国际指标； ● 洞悉宏观经济政策与微观经济政策的区别； ● 明确影响宏观经济的三项政府开支； ● 掌握三种不同的货币政策。 宏观经济政策解读 短期经济中，单纯依靠市场并不能保证社会经济平稳均衡发展，还需要通过政府的宏观经济政策进行调节。 一、宏观经济指标 1.宏观经济的国内指标 从国内角度来说，宏观经济主要需实现四个目标： ?充分就业 充分就业并不是说人人都要有工作，而是使失业率达到自然失业率。 比如，美国划定的自然失业率是4%，实际失业率如果达到或低于4%，就说明实现了充分就业。 ?物价稳定 物价稳定并不是通货膨胀率降为零，而是降到温和通货膨胀的水平。具体到我国，就是将通货膨胀率保持在3%以下。 ?实现经济增长 制定宏观经济政策是为了促进经济增长，但经济增长也并非越快越好，需要各国根据自身实际情况，合理制定经济增长目标。 比如，美国的年经济增长率设定为3%，换句话说，美国的经济年增长达到3%就可以实现市场繁荣、充分就业；而中国近些年的经济增长率都设定在8%，进入十二五时期，为了实现经济转型，将年经济增长率下调为7%。 ?减缓经济波动 宏观经济政策的制定还要有助于减缓经济波动。经济波动不可能完全消除，但却可以尽量减小幅度。 要点提示 宏观经济的四项国内指标： ① 充分就业； ② 物价稳定； ③ 实现经济增长； ④ 减缓经济波动。 2.宏观经济的国际指标 ?国际收支平衡 在国际收支方面，出现赤字不好，盈余过多同样不利于国家经济。 目前我国有三万亿美元的国际收支盈余，正因如此，需要购买大量美国国债，经济为此受到了美国牵制。众所周知，20世纪90年代，日本是全世界外汇储备最多的国家，但由于国际收支盈余过大，造成了日本持续十年时间的经济大萧条，影响到现在都还未完全消除。 ?汇率稳定 宏观经济政策有助于汇率稳定，即汇率不要贬值，也不要上升过大。 二、财政政策与货币政策 宏观经济与微观经济的区别主要表现在三个方面：第一，目标不同。微观经济政策重在实现公平和效率，而宏观经济政策的目标则是实现经济的增长与稳定。第二，主体不同。宏观经济政策只能由中央政府控制，而微观经济政策中央政府和地方政府都可以控制。第三，影响不同。宏观经济政策影响每一个人，而微观经济政策影响的只是局部。 宏观经济政策由财政政策与货币政策两部分内容构成。很多西方国家在制定这两项政策时，遵循分权决策的原则，以实现权力的制衡。 【案例】 美国的宏观经济政策 在美国，财政政策由政府决定，而货币政策则是美联储的管辖范围。 美国政府与美联储是两个完全独立的机构，因此能够在政策制定方面起到相互制衡的作用。再加上议会对于政府决策的监督，以及政府、美联储和议会背后数千名为决策提供智力支持的顶级经济学家，确保了美国的宏观经济政策总体上科学合理，失误较少。 1.财政政策 所谓财政政策，就是通过政府的支出和税收影响经济运行。 ?政府支出和政府税收对宏观经济的影响 不是所有政府支出都影响宏观经济。比如，政府机关正常的行政费用支出，也称做经常性支出，但并不会对宏观经济造成影响。影响宏观经济的政府支出共有三项：第一，政府对修建公共设施的投资，如修建高速公路、机场等；第二，政府购买各种产品的支出，如购买飞机、导弹等；第三，政府的福利支出。 不是所有政府税收都对宏观经济构成影响。真正影响宏观经济的是个人所得税和公司所得税。比如，美国的房产税、财产税等都没有影响宏观经济。 ?财政政策基本原则 通过财政政策影响经济运行，需要遵循的基本原则是： 第一，经济处于萧条期时，实行扩张性财政政策，即增加政府支出、减少政府税收。经济萧条时，无论建设基础设施、采购商品还是发放福利，都可以拉动社会需求。而减少政府税收，也可以减轻纳税人的负担，促进其的消费行为。 第二，经济过热时，要实行紧缩性财政政策，即减少政府支出、增加政府税收。经济过热产生通货膨胀时，增加政府税收而缩减开支，则可以有效控制通货膨胀的幅度。 从长期效果来看，扩张性财政政策与紧缩性财政政策交替使用，有助于保持经济平衡。现实中很难有国家能够真正做到理性使用这两种财政政策，多数国家更愿意采用扩张性的经济政策来刺激经济繁荣发展。比如，美国很少使用紧缩性的财政政策形成了巨大的财政赤字，总债务高达14.29万亿美元。目前欧债危机严重，也都是这个原因造成的。 2.货币政策 ?凯恩斯主义的货币政策 凯恩斯主义的货币政策分为扩张性货币政策与紧缩性货币政策两种。扩张性货币政策是通过不断增加货币量，降低利率，来刺激投资的增加；而紧缩性货币政策是通过不断减少货币量，提高利率，来抑制投资的增加。 目前，我国与美国使用的都是凯恩斯主义的货币政策。无论我国从去年开始减少货币量的紧缩性货币政策，还是美国将利率降至接近零的扩