霞浦发展海洋经济存在问题与对策.docVIP

第1期 国家统计局霞浦调查队　　　　　 　　　　 2011 年 3 月7日 霞浦县发展海洋经济存在的问题和对策思路 一、发展海洋经济的现实基础 霞浦县位于福建省东北部、台湾海峡西北岸，陆地面积1617平方公里，海域面积28900平方公里，辖12个乡镇、2个街道，总人口53万人；山海兼备，资源丰富，是个拥有1700多年建县历史的文明古县，素有“闽浙要冲”、“鱼米之乡”、“海滨邹鲁”的美誊，发展海洋经济具有得天独厚的优势。 （一）独特的人文地理条件。霞浦县位于我国南北海岸线的中点，北连长江三角洲，南接珠江三角洲，东与台湾岛隔海相望，是连接沿海两大经济发达地区的必经之地。全县14个乡镇中有10个沿海乡镇（街道），其中渔业人口26万人（纯渔业人口11.5万人），从业人员5万人，是国务院批准的沿海经济开放区和闽东综合改革试验区县份，及福建省最早的对台贸易重要口岸，享有多种特殊优惠政策，是投资兴业理想之地。特别是对台缘份特殊，三沙港是全国天然良港，距台湾基隆仅126海里，两地语语言相通习俗相近，民间交往频繁，是福建最早对台开放的窗口。2006年经国台办批准，三沙陇头建立中国·霞浦台湾水产品集散中心，现正在有序开展各项工作。 （二）丰富的海洋渔业资源。全县海域面积2.89万平方公里，占全市的2/3，占全省1/5；浅水、滩涂696平方公里，占全市的1/2，占全省的1/9；拥有天然深水港海岸线长480公里，占全市的1/2，占全省的1/8，居全省沿海县市首位；大小港口138个，大小岛屿194个，可建万吨级以上泊位130多个。特别是溪南港口可建20万吨级码头，被专家誉为国内罕见，世界少有的天然良港，具备发展远洋渔业和临海工业的优越条件。三都澳港区内可建50万吨级码头深水岸线7.5 公里,霞浦占5.5公里；可建20～30万吨级深水泊位7处,霞浦占5处。境内有二湾二洋，即三沙湾、福宁湾和官井洋、东吾洋，其中东吾洋是长毛对虾产卵场,官井洋是全国闻名的半封闭式大黄鱼天然产卵场。拥有海洋鱼类700多种，滩涂生物200余种，主产大黄鱼、石斑鱼、弹涂鱼和海带、紫菜、牡蛎等，年水产品总量均在30万吨左右，居福建省各沿海县（市）的前列，是“中国海带之乡”、“中国紫菜之乡”。 （三）扎实的产业经济基础。经过多年的发展，霞浦的海洋经济已经初具规模。渔业经济稳步发展。2010年全县水产品产量达29.8万吨，渔业总产值达29.2亿元。全县养殖总面积21万亩，形成了海带（7.8万亩）、紫菜（6万亩）、牡蛎（4.7万亩）、大黄鱼（8万箱）、弹涂鱼（2.5万亩）、鲍鱼（1.06亿粒）六大支柱产业。海洋捕捞产量9.9万吨，产值11.3亿元。全县渔民人均纯收入达6735元。港口保护和开发有序推进。2010年仅港口经济省市重点项目完成投资9.56亿元，目前，全县已完成建设和正在建设的各类渔港共26处，其中二级渔港（包括三级升二级）6处，三级渔港17处。已完成全县2008年至2018年十年渔港规划。特别是海西宁德工业区启动建设，中海油项目、申望船舶重工、五星环球造船、大京风电等项目加快建设，临港重化、港口物流、船舶修造等新兴临港产业发展日益加快。 （四）秀丽的海滨旅游资源。霞浦境内自然景色优美，尤以沙滩、岛屿、港湾而著称，现有省级福宁海湾风景名胜区和国家级杨家溪风景区，是全国十佳旅游线路“闽东北亲水游”的重要组成部分。沿海天然沙滩成群罗列，其中仅长春镇高罗沙滩、大京沙滩和外浒沙滩，总面积达到278.5万平方米，沙质细小柔软，是天然的海滨浴场；特别是“梦幻海岸、休闲天堂”东冲半岛的开发建设和“中国最美丽的海滩”摄影热潮的掀起，将使沿海天然旅游资源由点成线，旅游开发潜力巨大。 二、近年来加快海洋经济发展的举措 近年来，霞浦县紧紧围绕“海洋强县”的战略目标，充分发挥港口、岸线、腹地等海洋资源的特色优势，主动融入“海西”建设，呼应“环三”发展，坚持以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以项目建设为抓手，抢抓机遇、主动融入，先行先试、有效作为，推进霞浦后发赶超、跨越发展，海洋经济发展取得了明显的成效。 1、不断完善发展思路。霞浦作为沿海大县，最大的优势在海，最大的潜力也在海。所以，我们始终注重做足、做好海的文章。特别是国务院《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》出台和“环三”发展规划获得批准之后，按照市委对霞浦在环三都澳区域发展中“立潮头、争跨越、求先行”的发展定位，立足于霞浦港口、岸线、腹地等海洋资源丰富的优势，进一步拓宽视野、积极谋划、先行先试、主动对接海峡西岸经济区建设和环三都澳区域发展，经过反复考虑、广泛征求意见和科学论证，明确了“把霞浦建设成为新兴的临海重化产业基地、‘环三’区域重要港口、对台交流合作重要窗口、滨海文化休闲旅游胜地，努力