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海南省职业教育集团化办学案例研究报告 一、海南职业教育集团化办学的形成、现状与特点 海南省现有各类中等职业学校80多所，其中省属部门、行业主办的23所，地级市主办的5所，县、市所属24所，民办的职业学校30所。今年中职招生4.5万人，在校学生首次达到10万人。 多年以来，海南中等职业教育资源分散、规模过小、条件落后、效益不高等因素，严重困扰着职业教育的发展。二十世纪九十年代后期，海口旅游职业学校、海南省机电工程学校等一批重点示范性中等职业学校面向市场办学，在开展与市县职业学校联合办学的过程中，采取“1＋1＋1”的“三段式”教育模式加强与市县职业学校和企业的合作，逐步形成了集团化办学的局面。 海南省职业教育集团化办学形成的最初形式 1993年，海口旅游职业学校由海口市政府投资3000多万元，由海口市教育局与北京西城区旅游教育集团开展合作办学，积极引进发达地区的先进经验，坚持“高标准、高起点、高质量、严要求”的办学宗旨，走上了跨越式发展的道路，仅用3年时间就跻身国家级重点职业学校行列。在此基础上，海口旅游职业学校又将“北京模式”转化为“海口模式”，从1998年开始，先后与临高、东方等市县开展联合办学，促进当地职业教育发展，帮助贫困家庭脱贫致富，并由此形成了以海口旅游职业学校为龙头的旅游职业教育集团。2005年4月4日，《中国教育报》以“‘海口模式’的辐射效应”为题，报道了海口旅游职业学校的联合办学的成功经验，标志着海南省职业教育集团化办学迈出了可喜的一步。 二十世纪九十年代后期，中专招生实行并轨，取消了国家计划分配制度以后，一些省属的职业学校在办学过程中探索与县市职业学校合作办学，寻求新的发展。海南省机电工程学校和海南西流农场职业中学采取“1+2”模式实行联合办学，学生第一年在农场职中学习，第二、第三年到省机电工程学校学习，吸引了一批学生到省属职业学校来，取得了一定的成效。在尝试到甜头后，另外一批中专学校也纷纷走出城市，以扩大规模争取效益，以效益求争取市场。从2004年起，城市职业学校与市县职业学校的合作范围进一步扩大，省机电学校先后与定安、文昌和琼海等12个市县的职业学校联合办学，联系了海马集团、福耀玻璃海南公司、玉柴海南公司广东镇泰集团等企业，初步组建了以海南省机电工程学校为总校，包括市县分校及有关企业在内的大机电工程学校，成为海南省职业教育集团化办学的又一成功模式。 2、海南省职业教育集团化办学的基本思路 2005年，《国务院关于大力发展职业教育的决定》提出“推动公办职业学校资源整合和重组，走规模化、集团化、连锁化办学的路子”。海南今年初出台的《海南省人民政府关于贯彻落实国务院关于大力发展职业教育决定的意见》，确立了职业教育的战略地位，明确了职业教育发展目标，提出了职业教育集团化办学的基本思路。到2010年，建成国家级重点中等职业学校10所，省级重点中等职业学校10所，和积极发挥优质教育资源的示范、带动、援助作用，为发展农村职业教育服务，大力支持省属中等职业学校与市县中等职业学校（职教中心）联合招生、合作办学，采取灵活的办学模式带动市县中等职业学校（职教中心）发展的目标。 今年一月，教育部周济部长来海南调研时，总结了海南职业教育办学的特点，提出“要建立职业教育集团，发挥示范学校和市县职教中心作用，学生第一年在市县职教中心学习基本理论，第二年到示范学校进行技能培训，第三年到实习单位实践”，“希望海南每个市县都能建设好一个职教中心，有一批国家级的示范性的中等职业学校，然后再把实训基地搞好，办出海南职业教育的特色。”接着，省教育厅在制定职业教育实施方案时，制定了《整合职校资源，组建职教集团工作方案》，提出根据海南产业结构调整需要，组建旅游、商贸、机电汽车、化工药业、食品农业等几个支柱性产业和两个具有民族性、地域性的职教集团构想。并在加强县级职教中心建设和骨干示范学校建设的基础上，成熟一个，推出一个。海南省职业教育一系列政策的出台，为海南职业教育集团化办学创造了良好的外部环境，意味着职业教育集团化办学新一轮的浪潮即将到来。 3、海南职业教育集团化发展的现状 目前，海南职业教育集团化办学模式正在全面铺开，除了海口旅游职业学校、海南省机电工程学校之外，海南省工业学校、海南省农业学校、海南省商业学校、海南省高级技工学校等国家级重点职业学校也相继与市县职业学校及其他职业学校联合办学，与省内外一批企业建立了合作关系。海口旅游职业学校创办初期，在校学生不足300人，现在已有学历教育学生3200多人，每年为社会各行业培训员工1000多人次。2007年2月25日，中国教育报又在头版重要位置，以《海口旅游学校城乡合作办学集团发展》为题，刊登了该校走联合办学和集团化发展的报道；海南省机电工程学校现已与12个市县职业学校合作办学，12个市县职业学校每年为