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国有施工企业现有人力资源整合与利用 赵金柱 河北省第四建筑工程公司　河北 050000 　　有资料显示，目前在我国施工企业中，国有及国有控股企业占有相当大的比例，特别是在基础设施和专业化程度较高的领域中，几乎没有其他性质的企业进入。这主要是由于在这类企业中原来一直都是由国家投入组建并用来承建国家重点工程建设的，其他性质企业很难在短时间形成与之相竞争的规模和声望。即使在房屋及市政建设这类被大家认为容易进入的领域里，国有性质的企业仍然占据较大比重，尤其在北方一些省区较为突出。以河北省为例，这次资质就位后，具有二级以上资质企业接近1200家，其中国有性质的企业近1000家，占施工企业总个数的83%，由于这类企业所占比例较重，而且都是规模较大的企业，所以聚集了丰富的人力资源。丰富的人力资源聚集在国有及国有控股的企业中，就向我们提出了一个国有施工企业现有人力资源的整合和利用问题，即使是企业改制为非国有性质的，也还仍然存在一个对现有人力资源的整合和利用问题。从这个意义上讲，本文涉及的内容实质是施工企业现有人力资源的整合与利用。 　　本文所讲整合是为利用而服务的，整合的好，利用的也就好。利用的好，也等于整合的好。因此本文不对整合和利用进行分述。 　　一、对企业现有人力资源进行整合的必要性、重要性及其意义 　　为什么要对企业现有人力资源进行整合，笔者认为主要是由以下原因确定的。一是现有的具有一定规模的施工企业绝大多数是从计划体制中形成并发展起来的，在计划经济体制中形成并发展起来的国有企业，它的人力资源构成具有明显的计划经济体制色彩，这些与现实的市场经济对企业人力资源的素质要求有许多不相适应的地方。突出的问题是思想观念不适应市场经济发展的要求，对自身存在的价值无所认识，一谈到现实工作对他（她）的要求，他（她）就讲过去他（她）为企业干了多少事，做了多大贡献等等。在企业中一味争福利、讲待遇，而不大注意讲自己现在到底能为企业作什么，能为企业做好什么。再就是由于在计划经济时期，企业的生产任务都是由上级下达的，用不着自己开发市场，研发产品，只要完成生产任务就行了。那时的企业都是生产型的，因此培养出来的人组织施工、干活没问题，但在企业中能够搞经营开发，懂得管理，能够按照市场经济的运行规划改革企业现存的不合理的规章制度，这方面的人力资源可以说是奇缺的。二是由于在计划经济体制下企业对国家实际上不承担经济责任，因此在对人力资源使用上不算经济账，更不用说人力资源计划和规划了，因此，在人力资源拥有量和利用方面存在着与企业现实经营规模，经营业务很不适应和不够适应的问题，必须通过整合才能达到基本相适应的目标。三是随着我国改革开放事业的不断深入和发展，多种所有制企业应运而生，国有企业中“跳槽”人员有逐年增加的趋势，再有就是随着用人用工制度的不断改革，外部市场的进一步活跃，职工从事第二，甚至第三职业，“一马双跨，一马多跨”的现象已屡见不鲜。在这种形势下，如果不对现有人力资源进行整合，使现有人力资源发挥其应有的作用，任其发展，对现有企业的经营发展势必带来不利影响。 　　企业中现有人力资源能否利用的好，发挥的好，对企业的存在和发展至关重要。我们这样讲，决不排除通过招聘引进企业奇缺的外来人力资源。就一般情况而论，企业现有的人力资源通过整合，绝大部分是能够充分发挥很好作用的，这也是被许多单位的实践所证明了的。依我公司现实情况为例，目前在册职工5600余人，近三年职工年流动比率大约在5%左右，每年都有少量的新增学生。公司主要的管理和技术业务骨干都是企业现有的人力资源，公司多年来一直保持着较好的市场份额和较好的经济效益，在大多数国有施工企业经营不景气的情况下，我公司一直保持着较好的经营业绩，在全国和全省同行业中始终是名列前茅的，这对充分发挥和利用企业现有人力资源是密切相关的。 　　二、整合企业应具备的必要条件 　　企业要对现有人力资源进行整合利用一般应具备以下几项基本条件： 　　1.企业应保有适度的市场份额，且生产经营活动正常开展； 　　2.企业领导班子坚强有力，或企业法人治理结构较为完备； 　　3.现有人力资源的知识、年龄和专业结构基本适应企业生产经营活动需求； 　　4.有完善的人力资源管理机构和职能人员； 　　5.员工有对人力资源整合的愿望和要求。 　　三、整合工作的总体指导思想及原则 　　企业现有人力资源整合与利用工作应坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”为指针，以全面调动和充分发挥现有人力资源最大效能为目标，为企业效益最大化提供优良的人力资源保障为总的指导思想。在工作思路和工作方法上要坚持思想教育和组织手段并重的原则，同时坚持注重现实，着眼发展，分步实施，循序渐进的原则，坚持与时俱进，创造性的开展工作，并要加强对法律、法规和政策研究，处理好改革发展和稳定的