邯郸市公路安全督实施细则(征求意见稿)09-9-16.docVIP

邯郸市公路工程安全生产监督管理 实 施 细 则 ? 第一章 总 则 第一条? 为进一步加强公路工程安全生产监督，根据《邯郸市公路工程安全生产监督管理办法》（试行）和《邯郸市公路工程安全生产督查办法》，结合我市公路工程实际，特制定本实施细则。 ?第二条 ?本办法适用于邯郸市境内的公路工程项目，其他类别的项目可参照执行。 本办法所称的公路工程包括邯郸市境内高速公路、国省干线公路（新建、改建、扩建、拆除、加固工程），农村公路（县道二级以上、独立大桥、隧道工程），养护工程（大修、独立大桥）。 第三条 监督检查依据 （一）国家和地方有关安全生产等法律、法规； （二）有关安全生产的行业强制性标准，公路建设有关标准规范； （三）勘察设计文件提出的安全生产建议、措施； （四）有关合同文件。 第四条 从事公路工程建设、勘察、设计、监理、施工、检验检测、安全评价等工作的从业单位应当遵守本细则，并在各自的责任范围内承担相应的安全责任。 ? 第二章 安全生产监督机构与职责 第五条? 邯郸市交通局公路工程质量监督处负责市属机构作业主项目的高速公路、国省干线公路工程施工阶段（自接收监督通知之日至本项目交工验收之日止）的安全生产的检查、指导、监督职责。 第六条 各县（市、区）交通局负责本行政区域内公路工程安全生产的监督管理，可以委托县级质监站（科）负责本行政区域内公路工程安全生产的检查、指导和监督，并接受市交通局公路工程质量监督处的业务指导。 第七条 安全生产监督部门机构应建立健全组织机构，委派符合要求资质条件的专职人员担任，并根据工程需要配备一定数量的兼职人员组成。安全监督岗位分为安全监督工程师和安全监督员。 第八条 安全监督人员（监督工程师和监督员）任职条件： （一）具有注册安全工程师资格或助理工程师以上工程类（道桥、土木、机电、机械等相关专业）专业技术职称，从事公路工程管理工作三年以上； 　 （二）熟悉掌握国家、省有关安全生产法律法规、规章及公路工程建设强制性标准，有较丰富的公路工程施工实践经验和安全生产管理知识； 　　（三）具有良好的政治素质，工作认真，廉洁奉公； （四）身体健康，能胜任施工现场安全监督工作。 第九条 安全监督人员（监督工程师和监督员）岗位职责： （一）、宣传、贯彻、执行有关生产安全的法律、法规、制度和标准； （二）、参与全市公路建设市场安全生产的监督管理工作，负责公路施工现场安全生产的监督、检查和指导；依照职责权限对从业单位和人员实施安全生产动态管理； （三）、建立公路工程安全生产应急管理机制，制定重大生产安全事故应急预案； （四）、受理公路工程安全生产方面的举报和投诉； （五）、依法组织或参与调查处理生产安全事故，发布公路工程安全生产动态信息； （六）、开展安全生产技术研究和推广应用； （七）、开展公路工程安全生产经验交流，普及安全生产知识。 第十条 公路工程实行质量安全统一管理、分级负责、一岗双责的管理模式，遵循管质量必管安全，安全与质量并重的原则。监督检查人员在履行质量（或安全）监督职责的同时，还要同时履行安全（或质量）监管职责，对工程的质量和安全生产负有直接监管责任。 第十一条 监督人员应当遵守各项廉政规定，恪守公正监督、廉洁监督。与监督检查对象有利害关系的监督人员，应当回避，以保证监督检查结果的真实性、准确性、科学性。 第三章 安全监督检查 第十二条 安全监督检查应根据公路工程安全生产状况、特殊季节施工特点，对本行政区域内建设工程有关责任主体和公路工程施工现场的安全生产情况进行监督检查。检查结果应当予以记录存档，按照有关规定进入安全信用档案记录。 第十三条 安全生产监督检查人员在实施监督检查时，检查人员不得少于两人，在其职责权限内行使检查权，开展各项工作。 第十四条? 市、县交通局及其委托的公路质监机构在其职责范围内依法对工程项目进行安全生产监督检查时，有权采取以下措施： （一）要求被监督单位提供有关公路工程安全生产的文件和资料，对公路工程的相关部位进行拍照和录像。 （二）进入被监督单位的办公场所、施工现场进行检查。 （三）纠正施工中违反安全生产要求的行为。 （四）向有关单位或个人调查与工程安全有关的情况，并取得证明材料。 ?第十五条? 公路工程安全生产监督检查，要严格控制的五个环节： （一）监督申请手续中安全生产资料监督检查； （二）从业单位安全生产条件监督检查； （三）从业单位安全生产行为监督检查； （四）施工现场安全状况监督检查； （五）生产安全事故、安全隐患的处理结果监督检查。 第十六条 建设单位在办理公路工程质量安全监督手续时，除提供有关质量保障方面的资料外，应同时报送安全生产管理资料： （一）施工单位安全生产许可证； （二）施工单位三