基于SD理念的国综合交通运输体系发展探索与思考.docVIP

基于SD理念的我国综合交通 运输体系发展探索与思考 摘要：本文探讨了我国交通运输体系发展与可持续发展之间的关系，指出交通运输应走可持续发展的道路，以及可持续发展战略应遵循的原则和基本对策。从人与自然、经济与社会、资源与环境等多重角度探讨发展与交通的问题。 所谓可持续发展，是指寻找一条人口、经济社会、环境和资源相互协调的，既能满足当代人需求而又不对后代人需求构成威胁的道路。它包括两个方面的意义：一方面是发展，人类只有不断地发展才能使人们的生活越来越好，保证人们在展望未来时充满希望。另一方面是发展的可持续性，即人类消耗资源的速度不能超过资源再生的速度，释放污染物的程度不能超过自然的自我净化能力。交通运输是人类赖以生存和发展的重要产业部门之一，是经济发展必不可少的基础，要发展经济就必须大力发展交通运输。但是交通运输的迅猛发展又会产生诸多负面影响，使交通运输的发展面临一个两难的选择。要妥善地解决这个问题，交通运输必须走可持续发展之路。 交通运输迅速发展产生的负面影响 1.1环境污染 交通工具在运行的过程中都是流动的污染源。交通运输对环境的污染称为交通公害，大致有四个方面：交通工具运行时产生的烟、气、粉尘等对大气的污染；运行时所产生的噪声和振动；清洗装载工具和燃料的泄漏对水体的污染；交通基础设施建设过程中的污染性破坏。 1.2 交通运输对资源的占用 交通运输工具及基础设施在建设过程中，需要消耗大量的自然资源和原材料，特别是不可再生资源、其次，各种交通运输方式在运营中需要消耗自然能源，特别是对石油产品消耗的比例将逐渐提高，这使能源资源面临枯竭的危险。 1.3 交通拥堵 随着经济的迅速发展和城市化进程的加快，城市交通问题也变得越来越严重，拥挤堵塞现象有增无减。给人们的生活带来诸多不便，同时也存在着巨大的交通安全隐患。 2、中国交通发展的国情背景与宏观问题 中国是一个发展中的大国，具有人口多、底子薄、资源相对紧缺、人均国民生产总值仍居世界后列的基本国情特征。虽然经过改革开放以来经济持续快速稳定的增长，综合国力得到增强，但从总体上看，在相当长时期内，中国经济社会发展将仍然面临着传统农业与工业化、城市化和现代化的矛盾、人口过多与资源相对紧缺的矛盾、农业劳动力过剩与工业资本稀缺的矛盾、地区经济发展及人均收入不平衡的矛盾等一系列基本矛盾。这决定了21世纪初期的中国全面建设小康社会必须实行全面、协调和可持续的发展战略。 显然，中国的交通发展要根据中国总体经济发展战略，制定符合中国经济社会特质的发展战略。这是由现代交通运输的产业属性决定的。现代交通运输的产业属性具体表现在：交通运输不仅是经济社会正常运转的必要基础，而且是国民经济体系中一个重要的产业部门； 不仅是国民经济的基础产业，而且是沟通生产、流通、消费的必要的服务产业；现代交通运输具有高度的资源依赖性，特别是土地占用和能源消耗，同时又带来严重的环境污染。交通运输的特殊的产业属性，决定了交通运输发展必须服从于总体经济发展战略，才能适应国民经济及社会发展。 但是，发展总是或多或少存在路径依赖的问题。尽管中国交通发展自新中国成立以来成就举世瞩目，初步建立起由铁路、公路、水路、航空和管道等五种运输方式构成的综合运输框架体系。这个初步的综合交通体系还远远不能满足中国全面实现小康社会的战略需求。中国的交通发展总体上仍然存在着交通基础设施总量不足、交通体制改革滞后和交通行业整体科技含量不高等问题。除此之外，还存在与总量供给不足密切相关的运输结构失调、普遍服务不够等长期性问题。在中国的经济、地理及基本国情约束下，此类问题又导致了经济增长总需求与运输总供给的矛盾、各种运输方式大发展与交通系统综合平衡的矛盾以及满足高级化、个性化和智能型的交通需求与提供社会普遍服务的矛盾等多重结构性矛盾。交通运输发展滞后于经济发展的问题成为经济全球化背景和全面建设小康社会所必须解决的一个战略性问题。我们需要从可持续发展的视角重新审视交通运输，“以新的发展观看交通发展问题”。 3、我国综合交通运输体系发展应遵循的原则 3.1资源利用最优化原则 交通运输是对自然资源依赖较高的产业之一，交通基础设施需要占用大量土地、交通运输工具要消耗大量能源，但我国的资源人均占有量很低，资源节约应成为交通运输发展的基本原则。 3.2成本最小化原则 不同交通运输方式的运行成本是不同的。在交通运输中，不仅要考虑交通运输业本身的成本，还要考虑由于道路拥挤、环境污染、交通事故、生态破坏等造成的外部成本。交通运输的可持续发展模式就是在综合考虑直接成本、间接成本和难以用货币量化的外部成本等因素基础上，使社会总成本最小化的发展模式。 3.3系统最优化原则 每种交通运输方式都具有不同的经济技术特征，不同的适用范围和优劣长短。综合交通运输体系的构建是一个系统工程，应兼顾社会