2013浙江 区知识增补资料.docVIP

2013年浙江公务员考试一本通 增补资料 根据浙江省各级机关2013年考录公务员考试大纲，乡镇（街道）机关面向优秀社区干部招考的笔试科目包括《综合知识》（B卷），要求应考人员对社区工作知识了解和掌握。围绕这一考试要求，《一本通》编者对这一类知识进行了梳理，方便考生备考。 社区工作知识 一、社区概述 （一）含义与特征 1．含义 社区是居住在某一地域里的人们结成多种社会关系和社会群体，从事多种社会活动所构成的社会区域共同体，行使社会功能，创造社会规范，与行政村同一等级的行政区域。 2．特征 （1）社区是社会的缩影。社区是一个社会实体，它不仅包括一定数量和质量的人口，而且包括由这些人所组成的社会群体和社会组织；不仅包括人们的经济生活，而且包括政治、文化生活；不仅包括一定的地域，而且包括人们赖以进行社会活动的生产资料和生活资料。 （2）社区是聚落的承载体。社区不仅是简单的房屋建筑的集合体，而且是与居住地相关的生产、生活设施和劳动用地的集合物。 （3）社区是多功能的集合体。就我国城市社区的状况而言，社区具有以下几个功能：一是协管功能；二是民主自治功能；三是监督功能；四是文化功能；五是场域功能。 （4）社区是可持续发展的。社区最早形成的形式是农村，在农村社区的基础上又形成了城市社区。 （二）基本类型 包括三种：乡村社区、集镇社区、城市社区。随着社会的变迁，进入现代社会后，城市社区成为主要社区类型，现在通常说的社区一般指城市社区。 1．乡村社区 （1）乡村社区的定义和特征 乡村社区：指生活在某一特定地区的一群人，以农业生产为主，根据血缘和地缘关系结成的人类生活共同体。 乡村社区的特征：地域依赖性强；人口密度较低；经济活动简单；家庭发挥多种重要作用；乡村文化具有较多的地方色彩，村民的心理趋于保守型和情感型。 （2）乡村社区的类型 按乡村社区的聚落形态来分，乡村的分布有两个基本类型，即集村和散村。 按经济活动的性质分类，可以把乡村社区分为农村、山村、牧村和渔村等。 依据乡村社区人口规模进行分类，可以把乡村社区分为大村、中村、小村。 依据行政组织关系分类，可以把乡村社区分为自然村和行政村。 2．集镇社区 （1）集镇社区的定义和特征 集镇社区：泛指各种规模不及城市大，但具有城市性质的、介于乡村与城市之间的过渡型居民点，也称为小城镇。 集镇社区的特征：最主要的特征在于它的融合性，介于农业与非农业和农村与城市之间。 （2）集镇社区的类型 按照行政级别和规模划分，可以把集镇分为区级镇、乡级镇、村镇等三种类型。 根据集镇的主要功能可以把集镇分为以下类型，分别是行政镇、商业镇、工矿镇、交通镇、旅游镇、卫星镇等。 3．城市社区 （1）城市社区的定义和特征 城市社区：一个以非农业人口为主，人口密度高、高度专业分工、社会流动大、异质性高的人类生活共同体。 城市社区的特征：高密度、大规模的人口集中；人口异质化程度较高。 （2）基本属性 基本属性──区位的地域性、组织的系统性、管理的自治性、管辖的区域性、参与的全员性、主体的认同性、功能的综合性、机制的协调性 核心──民主自治 （3）基本类型 目前，新构建的社区分为四种类型： 单位型社区──人群主体由本单位职工及家属构成，有独立管辖界限，封闭式管理 小区型社区──成建制开发的封闭式小区，功能设施配套，独立物业管理 板块型社区──主要是以三级以上马路砍块划定的社区，多在老城区，是目前城市社区的主要类型 功能型社区──除地域管辖因素外，具有特色功能的社区，如商贸、文化、公众等比较集中的区域，但一般没有常住居民 （4）构成要素 六大要素：地域要素、人口要素、区位要素、组织结构要素、生活方式要素、社会心理要素 二、城市社区建设 （一）概述 社区建设就是在党和政府的领导和指导下，以提高社区成员的生活质量、综合素质和社会文明程度为目的，推动社会各方面力量，充分利用社会资源，共同发展社区事业，把社区建设成为环境优美、生活方便、秩序井然、人际关系和谐、政治民主的区域性文明小社会的过程。 1．社区范围 目前城市社区的范围，一般是指经过社区体制改革后作出规模调整的居民委员会辖区。 2．社区的设立 社区的设立、撤销和调整由县、区人民政府决定。 设立的依据是坚持以地缘为基础，以适度的管辖人口和半径为条件，以居民的认同感、归属感为前提，按照有利于管理、自治、社区资源的合理利用，提高工作效能的原则，科学合理的划分社区。 社区的名称应根据国家有关地名管理的规定和社区成员的意愿与习惯确定，但一般不得以数字的方式命名。 【考点演练】 社区的设立由（ ）决定 A．国务院 B．省级人民政府 C．县、区人民政府 D．乡镇人民政府 【答案】C。 3．社区建设的基本模式与原则 基本模式：党委和政府领导、民政部门牵头、有关部门配合、社区居委会主办、社会力量支持