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宏观经济规划讲义（五） 　　第五讲 　　一、内容提要 　　1、产业结构政策； 　　2、产业组织政策 　　二、重点、难点 　　（一）了解国家关于限制垄断、促进企业提高国际竞争力和扶植中小型企业发展等产业组织政策。 　　（二）掌握国家产业结构调整目标、外商投资产业政策。 　　三、内容讲解 　　第三章：产业政策 　　第一节概述 　　一、产业政策 　　产业政策是指政府通过对资源在各产业间配置过程的干预，调节市场机制的缺陷和不足，使资源得到合理配置，从而促进经济增长的手段与策略。按照政策目标划分，产业政策一般包括产业结构政策、产业组织政策、产业技术政策、产业布局政策等内容。 　　二、产业政策的实施 　　实施产业政策的主要途径和方式包括： 　　①直接干预。具体手段有直接投资、强制性的行政管制等。 　　②经济手段。采用有差异的财政政策、金融政策、价格政策、工资政策等，来改变产业成长的环境条件，影响生产要素的流动，扶持或限制某些产业的发展。 　　③立法措施。通过立法，干预产业结构和产业组织的形成。④指引和协调。主要是按照市场原则和市场信号提供信息服务。 　　第二节产业结构政策 　　一、产业结构调整与优化的内涵及原则 　　（一）产业结构调整与优化的内涵 　　产业结构的优化是一个动态过程。尽管在各发展阶段和时点上优化的内容不同，但一般而言，应符合以下几个方面的要求： 　　（1）产业结构合理化。资源在产