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2009年江苏大学生暑期社会实践优秀调查报告推荐表
2009年江苏省大学生暑期社会实践优秀调查报告推荐表
姓名 王禹 学院、班级 经济学院08财政2班 学号 姓名 梁芳 学院、班级 经济学院07财政1班 学号 调查报告名称 再析江苏省农村儿童成长问题 报告提纲:
本文依据江苏省徐州市铜山县徐庄镇留守儿童以及南京市流动儿童的现状的相关调研数据,跳出教条的圈子,分别从留守儿童与流动儿童的现状、经济根源、社会结构根源、教育体制与政策根源、家庭根源试图“釜底抽薪”来彻底解决农村儿童问题,并以AHP分析以及生命历程社会理论对农村儿童成长问题进行了深入剖析,分别从留守儿童与流动儿童角度分析农村儿童成长问题,针对流动儿童和留守儿童现状否定了转“留”为“流”,并提出“放任自由”、“潜移默化”等措施。 专家推荐意见:
签 名:
年 月 日 院系推荐意见:
盖 章:
年 月 日 专家评审意见(由专家指导委员会组织评审):
建议获奖等级:
专家签名:
年 月 日
再析江苏省农村儿童成长问题
―――苏北地区“留守儿童”和“流动儿童”的比较分析
执笔人:王禹 梁芳 范苏清
【摘要】 随着我国工业化、城镇化进程的加快和农业生产力水平的不断提高,越来越多的农村剩余劳动力涌入城镇务工,“留守儿童”和“流动儿童”这两个相对复杂又不断转化的群体逐渐出现并引发系列社会问题。本文依据江苏省徐州市铜山县徐庄镇留守儿童以及南京浦口区流动儿童的现状的相关调研数据,分别从现状回顾及其分析、政策比较分析、留守儿童与流动儿童的现状比较、AHP分析以及生命历程社会理论对农村儿童成长问题进行了深入剖析,分别从留守儿童与流动儿童角度分析农村儿童成长问题,针对流动儿童和留守儿童现状否定了转“留”为“流”,并提出“放任自由”、“潜移默化”等措施。
【关键词】 留守儿童;流动儿童;生命历程社会理论;AHP分析法
引言
研究背景及意义
“少年智则国智,少年强则国强,少年富则国富,少年雄于世界则国雄于世界”,少年儿童是一国之脉、是一国之源、一国之雏鹰、一国之奇葩。然而自20世纪80年代以来,随着城市化进程的不断推进,涌入城市的农民工的队伍不断壮大,“留守儿童”和“流动儿童”这两个相对复杂又不断转化的群体,受人口流动影响,伴随着流动人口的产生而产生。这是我国农村社会转型时期特殊的社会问题。
农村留守和流动儿童是我国经济社会转型期出现并将长期存在的社会群体,是最需要关注的特殊儿童群体之一。从构建社会主义和谐社会的角度来看,他们的生活问题不仅关系到广大农村少年儿童的健康成长,也关系到未来的人口素质和社会的稳定。必须采取切实有效的措施,解决好留守流动儿童在学习、生活和权益保护等方面面临的问题,为他们创造良好的成长环境,这对于促进未成年人健康成长、构建社会主义和谐社会都具有积极的推动作用。
表1 留守儿童政策
主要政策 政策要点 政策评价 中央 1.《国务院关于解决农民工问题的若干意见》
2.《中共中央、国务院关于加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
但由上表1可见,中国留守儿童政策法规的改善空间还具有较大潜力。比如:现有的政策并没有区分留守儿童中的“特殊群体”;各地留守儿童政策实施基本处于自发阶段;对留守儿童关爱和支持力度在地区之间和学校之间存在巨大不平衡性。
随着社会转型,流动儿童的规模日益增多,我国政府高瞻远瞩,把解决流动儿童问题作为一项长期工作,纳入《中国儿童发展纲要》(2001~2010 年)中。在实际操作层面,我国政府出台了专门解决流动儿童问题的针对性政策文件,如《流动儿童少年就学暂行办法》(1998年)、《特殊人群计划免疫工作管理方案》(1998年)、《关于进一步做好进城务工就业农民子女义务教育工作的意见》(2003 年)等,并在《做好农民进城务工就业管理和服务工作通知》(2003 年)、《关于将农民工管理等有关经费纳入财政预算支出范围有关问题的通知》(2003 年)和《国务院关于解决农民工问题的若干意见》(2006 年)中专门提及农民工子女问题。这些政策和文件的出台充分体现了中国政府对流动儿童,尤其对农民工子女成长的关注,为保护流动儿童权利做出了种种努力,在一定程度上有效保障其权益。但是,由于解决流动儿童问题的一些政策依据还停留在研究方案阶段,国家出台的流
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