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市场不安全的主要表现、衡量指标及实质 　　市场，是一种重要的战略资源，在经济全球化日益加速和深化的今天，在各国的国内市场不断融入世界市场并且进而逐渐形成全球统一大市场的过程中，如何在市场空间不断拓展、市场内涵不断丰富的背景下，使得世界及各国的国内市场健康发展，实现参与各方的双赢和多赢，更好地适应当今全球社会化大生产的要求，更好地解决各种尖锐的矛盾和冲突，是我们当前所面临的迫切问题。可见，维护市场安全，对国家经济安全尤为重要。 　　一、市场安全的内涵及不安全的主要表现 　　国家经济安全问题是伴随着经济全球化深入发展而出现的一个重要课题。所谓国家经济安全，是指主权国家的经济发展和经济利益不受外部和内部的威胁而保持稳定、均衡和持续发展的一种经济状态。简单地说，国家经济安全主要是指国家的根本经济利益不受任何损害。从市场层面而言，国家经济安全的实质就可以视为市场安全。市场安全是指主权国家市场规模的提升与市场结构的改善不受外部威胁、侵蚀、封锁、控制与垄断及内部失衡等因素的影响而保持稳定、均衡和持续发展的一种市场景气状态。 　　二、市场不安全的主要表现 　　从 20 世纪 90 年代以来，跨国公司对我国的直接投资，尤其是大型跨国公司的进入，使国内竞争国际化，在某些行业甚至出现了一定程度的垄断趋势。外资一旦控制市场就可能压抑竞争，降低市场效率、扭曲市场结构，造成外资垄断代替另一种原来的国有企业垄断，这种跨国垄断不仅不会有利于完善我国的市场经济体制，更严重的后果是将会导致中国企业的民族品牌难以确定和生存下去，国家对各类重要的战略资源甚至最为重要的市场都失去控制所有权，加大了国家经济主权的潜在风险。 　　1.我国的市场机制发育不完全 　　垄断优势理论鼻祖斯蒂芬·海默在其《国内企业的国际化经营：对外直接投资的研究》一书中指出发展中国家的市场往往发育不成熟[2（]P60），主要表现为产品差异或价格垄断等导致的市场不完全、知识产权等制度要素导致的市场不完全、企业的规模经济形成了进入壁垒而导致的市场不完全、政府的关税以及利率等各类政策保护力度不一等原因造成的市场不完全。海默认为，正是因为发展中国家东道国国内市场的发育不完全，才使得发达国家的跨国公司拥有了包括市场垄断优势、产品垄断优势、规模经济优势以及政府决策优势在内的综合性优势，从而能够抵消东道国民族企业的本地化优势而获得丰厚的垄断利润。由此可见，东道国市场发育的不完全是跨国公司对外直接投资的决定因素。尽管市场经济体制改革已持续了数十年，但总体而言，我国目前的市场经济依然具有很大的不完全性与不完善性，具体而言有如下表现：第一，由于地方保护主义盛行，各地区之间经济封闭、割据现象严重，各类生产要素流动缓慢而无法实现有效配置。国内市场被人为分割成狭小的地方市场，无法形成统一的大市场。第二，市场体系的开放程度和完善程度远远落后于我国经济发展的要求，生产要素市场的发展明显落后于一般商品市场的发展，各类生产要素供应的市场化程度有限。第三，国内市场竞争规则缺乏公平性与统一性，公平有序的市场竞争格局尚未完全形成。国有企业改革进程缓慢，行政性垄断依然在许多经济领域中普遍存在，民营经济在这些领域尤其是基础型产业领域中的发展仍面临严重干扰。新古典经济学派的理论认为，缺乏公平竞争的市场体系必然会造成价格体系的扭曲，而价格体系的扭曲又会造成价格信号的失真，无法通过价格信号来判断出资源真实的稀缺程度，其后果是造成资源配置的低效率。市场竞争的不公平还会抑制优胜劣汰规律的作用，不利于发展中国家培育自己的民族企业和优势产业。显然，我国市场体系的不完全性对于我国的市场安全极为不利。 　　2.外资企业在我国占领的市场份额日益加大 　　随着经济的高速发展，我国产业结构的调整、升级不可避免，需要大量的注入资金和技术改造。但是我国国内企业装备落后，效益不好，无论是技术还是资金均无法满足需要，技术创新上更是无法担此重任。同时，中国国内产业面临大整合。我国的资本配置存在“资本分散”与“资本重叠”并行的结构性问题，导致有限的资本投入没有“用在刀刃上”，结果形成众多的经济“瓶颈”和产业“盲点”，造成结构性的过剩。因而，外资并购活动成为我国对产业结构实行调整和升级的有效手段。自改革开放以来，尤其是 2001 年年底加入WTO 之后，随着我国加入经济全球化程度的加深，大量外资涌入我国国内。这些外资犹如一把双刃剑，一方面给我国经济发展注入了强劲活力，另一方面也给我国国内的民族产业带来了严重的负面影响，特别是近年来日趋加强的独资化倾向和对我国各个行业的龙头骨干企业实施的“斩首式”并购，说明外资企业在我国国内市场的垄断趋势越来越明显。跨国公司在通过市场控制、股权控制、品牌控制、技术控制等途径并购我国国内企业后，往往凭借其雄厚实力逐步占领了较大市场份额。“品牌所占市