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建设与房地产法规 复习材料 第一章 建设工程基本知识 掌握： 建设法规的概念： 建设法规指国家立法机关或其授权的行政机关制定的旨在调整国家及其有关机构、企事业单 位、社会团体、公民之间在建设活动中发生的各种社会关系的法律，法规的总称。建设法规 是以建设活动为调整对象，从横向看它包括所有建设工程，而不是一般房屋建筑工程，从纵 向看它包括工程项目的整个过程，不只是建设的实施阶段发生的社会关系。 建设法规的特征 1.行政隶属性： 授权：国家-法规-授予国家某些管理机关某种权限或具体权利，对工程建设进行监督管理 命令：国家-法规-赋予 主体 某种作为的义务 禁止：国家-法规-赋予 主体 某种不作为的义务 许可：国家-法规-允许 特别主体 法律允许范围内有某种作为的权利 免除：国家-法规-对主体依法应履行的义务在特定情况下予以免除 确认：国家-法规-授权工程建设管理机关依法对有争议的法律事实和法律关系进行认同， 确认其是否存在，是否有效 2.经济性：直接为国家创造财富，增加积累 3.政策适时性：工程法规随着国家工程建设政策的变化而变化 4.技术性：确保安全与质量，大量的技术规范 建设法规的基本原则 P3 1.应当确保建设工程质量与安全 2.应当符合国家的建设工程安全标准 3.应当遵守法律、法规原则 4.不得损害社会公共利益和他人的合法权益