农村三资管理制e度.docVIP

农村“三资”管理制度 为了进一步加强农村财务管理，规范村级财务收支行为，管好用好农村集体资产、资源、资金，保证农村经济健康快速发展，规范我度假区农村“三资”管理工作，特制定本管理制度。 一、农村“三资”的内容 农村“三资”指的是村集体资金、集体资产、集体资源三个方面。 （一）农村集体资金：包括集体经济组织收入和支出两个方面。其中收入包括：1、村集体统一经营收入；2、发包及上交收入；3、“一事一议”筹资筹劳收入；4、上级和部门对村级的专项补助和拨款；5、投资收益；6、土地补偿收入；7、捐赠收入；8、救济扶贫款；9、各种代收、借贷等其他资金。支出包括：1、村组干部报酬；2、办公费；3、会议费；4、差旅费；5、计生支出；6、广播通讯支出；7、公益事业支出；8、生产建设支出；9、经营性支出；10、其他经审核许可支出。 （二）农村集体资产：包括村集体投资和劳动积累形成的、外单位和个人捐赠的建筑物、农业机械、机电设备、交通通讯工具、农电水利设施、村级道路、教育（学校）、文化、村办公企业等资产。 （三）农村集体资源：包括村集体投资和劳动积累形成的土地、林木、水面、“四荒”（荒田、荒山、荒沟、荒滩）等资源。 二、太湖图影度假区“三资”管理机构及岗位职责 度假区农村“三资”管理服务中心设在度假区资管办，分别设立出纳、专职会计各司其职，各尽其责。 三、“三资”管理及相关规定 （一）财务管理规定 1、按照农村“三资”代理的有关要求，各村报帐员应在每月最后一日将当月发生的所有收支原始单据集中起来，交由村监委审核，报村财务审批人审批。并于次月的10日前报至度假区农村“三资”管理服务中心审核后入账。 2、严格遵守库存现金限额制度。一般村库存现金限额为3000元，规模较大、支付较集中的季节、收支较多及较偏远的村，库存现金限额可提高到5000元，超过限额部分应及时存入开户银行。任何人不得公款私存、坐支、截留、挪用或擅自抵顶债务，凡发现截留收入的，分别对村经济合作社社长、报帐员视情节轻重作出相应处理。 3、村干部工资必须按度假区管委会制定的标准统一发放，年终及平时村干绩效工资按度假区管委会各项工作考核结果予以兑现，严禁巧立名目发放。 4、从严控制村级支出，村级支出要坚持量入为出，按保运转后建设的原则，合理安排支出，控制各项工作餐费，积极争取项目资金，化解村级债务，杜绝新增债务。报刊费、会议费、电话费、办公费实行限额管理。招待费用主要用于开展商贸活动，招商引资及为发展村公益事业争取资金、项目等确系接待的支出。具体限额标准：村集体可分配收入在5万元以下的限额为1万元，5万元至10万元以下的限额为2万元，10万元至20万元以下的限额为3万元，20万元至50万元以下的限额为4万元，50万元以上的限额5万元。差旅费、交通费用主要用于各村因公办事、开会等发生的费用。具体限额标准：（计划生育、维稳、县、度假区统一组织的出县活动除外）村集体可支配资金在5万元以下的限额为0.8万元，5万元至10万元的限额为1万元，10万元至20万元的限额1.2万元，20万元至50万元的限额为1.5万元，50万元以上的限额为2万元。通讯费（含手机、住宅电话费）实行年终一次性补助，超支自付，结余归己。具体标准为：村书记、主任120元/月，村其他两委成员60元/月。因征地拆迁工作所需招待费、差旅费、通讯费、交通费等超过限额标准，实行集体经济组织成员代表大会集体讨论通过，由村级班子成员集体审批。对村干部、党员等外出考察应经社员代表会议讨论通过，并报度假区党工委批准后方可实施。。 （二）资金管理规定 各村向上级争取的各种项目资金，经过度假区财政所等单位时，必须开具转帐支票进度假区农村“三资”代理服务中心“村级资金”专户，原则上不得开具现金支票支付给村。村经济合作社不得以集体资金、资产、资源为其他单位（个人）提供抵押和担保，不得对外出借集体资金。原则上不得对外捐赠。特殊情况确需出借集体资金的，应报度假区资管办审核，并经社员代表会议讨论通过方可实施。 （三）资产资源管理规定 1、集体资产资源应进行严格管理，凡价值在500元以上的，使用年限在一年以上的必须做为固定资产登记入帐，对于价值在500元以下或使用年限不到一年的低值易耗品按用途记入有关科目，同时在帐外登记簿中登记备查。 2、村集体所有的房屋、土地及动力设备等，凡被个人占用、借用、租用的，一律要收取租金且要有租用协议。 3、固定资产的报废，必须有三人以上证明，由村书记审批。对于价值在5000元以上固定资产进行报废、变卖处理时，必须先由村两委研究制定方案，召开村民代表大会形成决议，上报度假区资管办，经度假区管委会批复后，