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吉林省城乡最低生活保障制度问题研究 一、吉林省最低生活保障制度现状 1 （一）吉林省城市最低生活保障制度 2 1.城市最低生活保障范围 2 2.保障标准及资金 3 （二）吉林省农村最低生活保障制度 3 1.农村最低生活保障范围 3 2.保障标准及资金 4 二、吉林省最低生活保障制度的研究论述及存在问题 5 （一）实证分析 6 1.数据规模 6 2.描述性统计 6 （二）存在的问题分析 8 1．低保标准相对偏低，部分低保对象的基本生活难以维持 9 3．制定标准不规范，全省无统一要求 10 4．机构、人员、经费还存在一定“瓶颈”问题 10 三、完善吉林省最低生活保障制度的实施方法 11 （一）最低生活保障制度的完善 11 1.保障生存权利 11 2.低保实施的普遍性 11 3. 联系当地实际生活水平 11 （二）政策建议 12 1.应参照当地的财政支出和平均工资水平 12 2.统筹城乡社会救助制度 12 3.统筹吉林省城乡最低生活保障必须加强最低生活保障方面的立法 13 4.建立多层次的社会保障体系 13 参考文献 13 一、吉林省最低生活保障制度现状 “1997年9月，国务院下发《关于在全国建立城市居民最低生活保障制度的通知》，通知明确指出到1999年底全国各个城市必须建立起城镇最低生活保障制度。”吉林省政府按照国务院的要求，在全省范围内统筹，1997年底在九个市州均建立了居民城市最